Доступ до ліків під загрозою. Бізнес вимагає врегулювати ситуацію на ринку медикаментів
EBA очікує рішення щодо синхронізації Нацкаталогу цін та Переліку реімбурсації (Фото: Комунальне підприємство Фармація via Facebook)
Питання колізії в законодавстві щодо функціонування Національного каталогу цін і Переліку лікарських засобів, що підлягають реімбурсації, досі залишається неврегульованим.
Як повідомили NV Бізнес у прес-службі Європейської Бізнес Асоціації, поки що відсутній проєкт рішення, яке було б доведене до відома учасників ринку. «Тож стан невизначеності, на жаль, триває, а відсутність вирішення питання продовжує впливати на політику фармацевтичних компаній щодо діяльності на ринку України», — наголосили в ЄБА.
Фармацевтичні виробники зазначають, що така ситуація обмежує можливості ефективного планування та створює невизначеність щодо продовження запланованих дій компаній на території України — від постачання певних обсягів лікарських засобів в межах реімбурсації на майбутні періоди та поза участю в ній до впровадження проєктів, спрямованих на отримання додаткової користі системою охорони здоров’я України завдяки підтримці компаній-виробників.
Як наголошували раніше членські компанії Європейської Бізнес Асоціації у зверненнях до МОЗ України і інших представників влади, програма реімбурсації є єдиним на сьогодні стабільним механізмом державного відшкодування вартості лікарських засобів, який покликаний забезпечити безперервний доступ пацієнтів до лікування без обмежень у часі.
Участь у програмі реімбурсації є добровільною, тому важливе значення для бізнесу має також стабільність і прогнозованість правил участі у ній і можливість планування компаніями діяльності на ринку, виходячи із наявності або відсутності перешкод. Від цього безпосередньо залежать результати участі виробників як безпосередньо у програмі, так і поза її межами на коротко- та середньостроковий період. Також планування діяльності компаній-виробників — потенційних і поточних учасників реімбурсації - стосується як тих МНН, які вже входять в програму, тих МНН (міжнародна непантетована назва — ред.), які були задекларовані органами державної влади для включення в програму у подальшому, так і тих МНН компаній, для яких державне фінансування поки що об'єктивно не заплановане. На жаль, бізнес спільнота не має можливості на сьогодні оцінити ситуацію невизначеності та порушення правил роботи програми реімбурсації, які стали відомі у вересні 2025 року, як фактор позитивного впливу на подальше планування діяльності на ринку України.
Комітет з охорони здоров’я Асоціації, що об'єднує, зокрема, провідних українських і міжнародних виробників ліків, завжди відстоює принципи прозорості та чітких і прогнозованих правил роботи. Також особливо важливим на сьогодні є управління сферою охорони здоров’я і фармацевтичною сферою, як її невід'ємною складовою, із врахуванням макрорівневого погляду на умови, в яких працює бізнес в Україні. Проактивний підхід органів державної влади у сфері охорони здоров’я до потенційних факторів ризику і своєчасне попередження негативних наслідків сприятимуть у подальшому зміцненню партнерства між державою і бізнесом та ефективним двостороннім крокам назустріч потребам сфери охорони здоров’я.
Попри поточні виклики, бізнес продовжує виконувати свої зобов’язання: підтримує регулярне постачання і запаси ліків для українських пацієнтів, реалізує соціальні проєкти і поновлює плани щодо продовження їх реалізації, започатковує нові високотехнологічні ініціативи для впровадження в Україні, підтримує і постійно розвиває роботу програм підтримки українських пацієнтів, інвестує у клінічні дослідження, підтримує подальший розвиток сфери оцінки медичних технологій тощо.
Щоб уникнути подальшої невизначеності і небажаних наслідків, Асоціація просить МОЗ забезпечити безперешкодне оновлення Нацкаталогу, з урахуванням наближення термінів його чергового оновлення відповідно до чинного законодавства, врегулювавши колізію у поточному році, та щонайшвидше оприлюднити рішення щодо синхронізації Переліку реімбурсації і Нацкаталогу. Це дозволить дещо мінімізувати ризики перегляду бізнес-планів виробників за цим та іншими напрямками діяльності на найближчий період часу, а також сприятиме їх нівелюванню у подальшому.
Розуміючи складний контекст воєнного часу, Асоціація підкреслює, що збереження у подальшому безперервності та передбачуваності умов участі виробників у програмі реімбурсації, функціонування якої отримало підтвердження дотримання принципів операційної сталості, прозорості і справедливої конкуренції, є невід'ємною складовою розвитку фармацевтичного сектору України та довіри фармацевтичних компаній.
У грудні 2024 року прем'єр-міністр України Денис Шмигаль заявляв, що Кабмін ухвалив рішення про розширення програми реімбурсації Доступні ліки на всі аптеки, що працюють в Україні. Він зазначив, що за цією програмою українці можуть отримати безоплатно або з невеликою доплатою майже 600 медичних виробів і препаратів.
У січні 2025 року міністр охорони здоров’я України Віктор Ляшко повідомив, що з 1 липня отримати препарати за державною програмою Доступні ліки можна буде в кожній аптеці.
5 лютого 2025 року президент України Володимир Зеленський після засідання РНБО пригрозив звільненнями, якщо не буде вирішено питання доступності ліків.
10 лютого найбільші аптечні мережі України запропонували Міністерству охорони здоров’я механізм зниження цін на ліки.
Наразі всі аптеки, які розміщені на території або всередині закладів охорони здоров’я, вже зобов’язані працювати за програмою Доступні ліки.