Чому немає прозорих інвестицій у видобуток газу в Україні
В Україні змінюються правила продажу ліцензій на видобуток корисних копалин. Надалі продаж всіх спецдозволів проводитимуться через електронні аукціони ProZorrо.
В кінці жовтня – вперше за два останні роки – був проведений відкритий аукціон з продажу прав на користування надрами. На цих торгах Укгазвидобування заплатила за Липовецьку площу 15,1 млн грн, що перевищило стартову ціну лота в 4 рази. Продаж ліцензій через електронні аукціони ProZorro ще більше підвищить їх вартість.
Зміни відбуваються на тлі опору місцевої влади реформам. Наприклад, Полтавська облрада, яка розподіляє більшість ліцензій і завіряє документи перед їх затвердженням У Держгеонадрах, відмовила Укргазвидобуванню в праві на розробку 15 родовищ.
Облрада позбавила права на видобуток державну компанію, але при цьому видала велику кількість нових ліцензій братам Кацубам і бізнесменові Фуксу. Тобто українській держкомпанії відмовляють у видачі ліцензії, а приватна отримує дозволи на видобуток на незрозумілих умовах та без аукціону.
Павло Фукс родом з Росії. Він будує свою маленьку нафтогазову імперію, скуповуючи активи близьких до Януковича людей. Наприклад, він купив у Едуарда Ставицького частку в компанії Голден Деррік (Іст Юроп Петролеум).
Зараз ситуація повинна змінитися, тому що чинний глава Держгеонадр Олег Кирилюк – прихильник продажу ліцензій через аукціони. Крім того, сильний вплив на нього чинять американські партнери України, які наполягають тільки на аукціонному продажу дозволів на видобуток.
Звичайно, були ті, хто гальмував процес впровадження аукціонів і введення прозорих механізмів для розподілу дозволів на видобуток. Наприклад, недавно заарештували першого заступника голови Держгеонадр, який виступав проти продажу ліцензій через публічні торги, його зловили на хабарі в $3 тис.
Систему видачі ліцензій потрібно міняти не тільки в центрі, алей на місцях. На жаль, зараз місцеві чиновники поводяться набагато гірше центральної влади. Саме неадекватна політика місцевих чиновників призвела до відходу Shell з Харківської області і ChevronTexaco з Львівської області.
Тому добре, що уряд реформується, і західні партнери України, зокрема Американське посольство, продавили продаж ліцензій на видобуток корисних копалин через ProZorro. Але все це нічого не буде коштувати без впровадження реформ на місцях. Адже місцева влада видає дозволи на користування надрами без прозорих механізмів і залишається корумпованою.
Коли ліцензії будуть видаватися через публічні торги і процес буде прозорим, тоді можна буде говорити і про інвестиції газовидобувну галузь.