До принятия нового закона. BRDO просит президента не назначать новых членов телеком-регулятора

31 мая 2021, 16:10

Офис эффективного регулирования (BRDO) просит президента не назначать новых членов Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ) до утверждения нового правового статуса регулятора.

Об этом говорится в письме BRDO к президенту, копия которого есть в распоряжении НВ Бизнес.

Напомним, как ранее сообщал НВ Бизнес, в конце апреля на сайте НАПК появились 5 деклараций кандидатов в члены телеком-регулятора, что стало неожиданностью для отрасли. В Офисе президента изданию подтвердили, что этих людей проверяют перед назначением в НКРСИ.

Видео дня

В BRDO напоминают, что существующий в настоящее время правовой статус НКРСИ не соответствует критериям институциональной и финансовой независимости отраслевого регулятора и Конституции Украины (в частности — в порядке назначения членов регулятора, которые назначаются президентом без конкурса). Без независимости регулятора, указывают в BRDO, невозможно полноценно реализовать принятый отраслевой закон Об электронных коммуникациях, выполнить обязательства Соглашения об Ассоциации с ЕС, получить режим внутреннего рынка и интегрироваться в Единый цифрового рынка ЕС.

В Офисе эффективного регулирования напоминают, что с сентября прошлого года на рассмотрении парламента находится законопроект № 4066, который призван обеспечить независимость телеком-регулятора, а также ввести процедуру конкурсного отбора на должность его членов. Согласно законопроекту регуляторный орган в области связи может создаваться Кабинетом Министров как центральный орган исполнительной власти со спецстатусом.

Однако 20 мая законопроект был возвращен в профильный парламентский комитет, что вызывает беспокойство BRDO на фоне инициативы по назначению новых членов регулятора и отсутствия независимого регулятора с правовым статусом, соответствующим Конституции.

«Также есть риски, что сформированный неконституционным способом и без соблюдения конкурсных основ состав регулятора продолжит работать после вступления в действия отраслевой реформы и принятия закона о регуляторе, которые предусматривают усиление его полномочий и независимости», — отмечают в BRDO.

Офис эффективного регулирования просит президента признать как неотложный законопроект № 4066 («О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере электронных коммуникаций, радиочастотного спектра и почтовой связи Украины»); способствовать тому, чтобы телеком-регулятор был признан центральным органом власти, созданным Кабмином; не назначать членов регуляторного органа до утверждения нового правового статуса регулятора и не допустить перехода предназначенных вне прозрачными конкурсами членов регулятора в новый орган, который должен быть создан в соответствии с законопроектом реестр. № 4066.

«Несоответствие Конституции Украины порядка назначения членов регулятора ставит под риск признания незаконными принятых им решений, имплементации реформы, предусмотренной Законом Об электронных коммуникациях. Это, по нашим оценкам, может стать ключевой преградой перспективам интеграции в Единый цифровой рынок», — сказано в письме.

Показать ещё новости
Радіо НВ
X