До прийняття нового закону. BRDO просить президента не призначати нових членів телеком-регулятора

31 травня 2021, 16:10

Офіс ефективного регулювання (BRDO) просить президента не призначати нових членів Нацкомісії, що здійснює держрегулювання в сфері зв’язку та інформатизації (НКРЗІ) до затвердження нового правового статусу регулятора.

Про це йдеться в листі BRDO до президента, копія якого є в розпорядженні НВ Бізнес.

Нагадаємо, як раніше повідомляв НВ Бізнес, наприкінці квітня на сайті НАЗК з’явилися 5 декларацій кандидатів в члени телеком-регулятора, що стало несподіванкою для галузі. В Офісі президента виданню підтвердили, що цих людей перевіряють перед призначенням до НКРЗІ.

Відео дня

В BRDO нагадують, що існуючий наразі правовий статус НКРЗІ не відповідає критеріям інституційної та фінансової незалежності галузевого регулятора та Конституції України (зокрема — в порядку призначення членів регулятора, котрі призначаються президентом без конкурсу). Без незалежності регулятора, вказують в BRDO, неможливо повноцінно реалізувати ухвалений галузевий закон Про електронні комунікації, виконати зобов’язання Угоди про Асоціацію з ЄС, отримати режим внутрішнього ринку та інтегруватися до Єдиного цифрового ринку ЄС.

В Офісі ефективного регулювання нагадують, що з вересня минулого року на розгляді парламенту знаходиться законопроект № 4066, який покликаний забезпечити незалежність телеком-регулятора, а також ввести процедуру конкурсного відбору на посаду його членів. Згідно з законопроектом регуляторний орган в галузі зв’язку може створюватись Кабінетом Міністрів як центральний орган виконавчої влади зі спецстатусом.

Однак 20 травня законопроект був повернутий до профільного парламентського комітету, що викликає занепокоєння BRDO на тлі ініціативи з призначення нових членів регулятора та відсутності незалежного регулятора з правовим статусом, відповідним Конституції.

«Також є ризики що сформований в неконституційний спосіб та без дотримання конкурсних засад склад регулятора продовжить працювати після вступу в дію галузевої реформи і прийняття закону про регулятора, які передбачають посилення його повноважень та незалежності», — зауважують в BRDO.

Офіс ефективного регулювання просить президента визнати як невідкладний законопроект № 4066 («Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектру та поштового зв’язку України»); сприяти тому, щоб телеком-регулятор був визнаний центральним органом влади, створеним Кабміном; не призначати членів регуляторного органу до затвердження нового правового статусу регулятора та не допустити переходу призначених поза прозорими конкурсами членів регулятора до нового органу, що має бути створений відповідно до законопроекту реєстр. № 4066.

«Невідповідність Конституції України порядку призначення членів регулятора ставить під ризик визнання незаконними прийнятих ним рішень, імплементацію реформи, передбаченої Законом „Про електронні комунікації“. Це, за нашими оцінками, може стати ключовою перепоною перспективам інтеграції до Єдиного цифрового ринку», — сказано в листі.

Показати ще новини
Радіо НВ
X