Приключения дураков в стране угля
Почему так? Объяснить нетрудно. Те, кто получают большие коррупционные деньги, заработанные на закупках угля с оккупированных территорий, быстро начали “забивать” медийное пространство сообщениями о том, как “мы все умрем” без угля и что "альтернативы нет". Правда ли это? Не уверен.
Сначала немного истории: во время отопительных сезонов 2014-2015 и 2015-2016 ситуация - с точки зрения обеспечением углем наших энергостанций - была значительно тяжелее. Постоянные боевые действия прервали привычные пути поставки угля, шахты с антрацитом вообще остались на оккупированной территории.
Однако, выход нашли довольно быстро. Для этого тогдашнему премьер-министру Арсению Яценюку пришлось создать Антикризисный энергетический штаб - и лично контролировать работу и вести его заседания во время особенно трудных ситуаций. К работе быстро подключились партнеры из США, Канады и ЕС, которые создали специальную группу поддержки. Именно эта группа вместе с украинскими специалистами активно работала и над планом прохождения сверхкризисного сезона 2014-15 годов, и над планом обеспечения топливом во время зимы 2015-16 годов. В результате, зимы были пройдены, а о сезоне 2015-16 можно говорить как о пройденном при вполне комфортных условиях. Более того, было принято решение о формировании Национального топливного резерва с созданием запаса угля на 2-3 месяца для предотвращения кризисных ситуаций во время отопительного сезона.
Новому правительству иностранные партнеры также предложили поддержку в разработке планирования прохождения отопительного сезона 2016-17 и достижении достаточного уровня энергетической безопасности этой зимой. И им сообщили, что это правительство справится самостоятельно. Новые чиновники всех заверили - и иностранцев, и украинскую общественность - что все будет хорошо. В определенный момент я даже устал слушать министра энергетики и соответствующего вице-премьер-министра о том, как все хорошо в энергетике и как правительство обо всем позаботилось. Правда, о формировании Национального топливного резерва вопрос как-то перестал звучать...
Теперь имеем то, что имеем: в правительстве грозят веерными отключениями и как мантру повторяют: "альтернативы антрациту с оккупированных территорий нет". Почему так произошло?
Дело в том, что под флагом борьбы с зависимостью от поставок угля с оккупированных территорий был принят так называемый тариф "Роттердам+". На практике он дает возможность энергетикам в межсезонье закупать уголь марки "А" на международных рынках. Этот тариф предполагает, что мы, потребители, платим за уголь (он заложен в тарифе электричества) по среднегодовой цене амстердамской биржи угля. Соответственно, энергогенерирующие компании - и частные, и государственные - получают эти деньги. Речь идет, по разным оценкам, о сумме от 6,5 млрд грн до 12 млрд грн. Поэтому энергогенерирующие компании должны были бы закупить достаточные для спокойного прохождения сезона объемы угля.
И природная украинская смекалка не покинула наших коррупционеров и бизнесменов. Потому что они быстро поняли, что если покупать уголь на оккупированных территориях, где его цена 800-900 гривен за тонну, а получать деньги по действующему тарифу - где цена угля 1400-1800 гривен - то получается очень выгодно. Еще раз повторю: от 6,5 до 12 млрд гривен. И делать почти ничего не надо. Разве что удержать правительство, которое должно было бы давить на энергогенерирующие компании (а у правительства и регулятора есть вполне достаточно рычагов, чтобы профильные министр и вице-премьер, не дай Бог, не задумались над вопросом энергетической безопасности и независимости (или назначить людей, которые о таких вопросах в принципе не думают). И не начали реально решать вопросы обеспечения углем Национального топливного резерва и диверсификации закупок топлива. Что сразу убило бы все сверхприбыли: международные угольные трейдеры (особенно американские) плохо понимают слово "откат", а на честных закупках миллиарды не заработаешь.
Есть ли сейчас действительно повод биться в истерике по поводу блокады? Если отбросить коррупционную составляющую - нет. Угля сейчас (при нынешних погодных условиях) хватит на 4-5 недель гарантированно. За это время можно довезти вполне адекватное количество угля на следующий период с международных рынков. Конечно, сейчас, в пик отопительного сезона оно значительно дороже (около 3000 грн за тонну), но вспомните: от 6,5 до 12 млрд гривен энергетики именно на эти цели получили и должны отработать. Стабилизировав ситуацию, дальше надо просто применять понятные для всех специалистов меры для достижения энергетической независимости в угольной отрасли. Да, это значительно снизит "черные" доходы. Но безопасность страны того точно стоит.
Возможно ли в принципе победить коррупцию в украинской энергетике? Да, безусловно. И есть хороший пример: еще два года назад все были уверены, что без российского газа Украина не выживет, а коррупция в газовой сфере непобедима. И команда Нафтогаза Украины, при лидерстве председателя правления Коболева и коммерческого директора Витренко (надо опять-таки признать - при значительной поддержке международного сообщества) добилась того, что уже более чем 460 дней, не закупает российский газ. И при этом шаг за шагом вычищает коррупцию из системы Нафтогаза (возглавляемая Олегом Прохоренко Укргаздобыча является признанным лидером по открытости закупок и использованию системы ProZorro). К тому же, они не боятся не только оппонировать россиянам, но и бороться за внутреннюю чистоту системы. Чего стоит только представление на увольнение главы Укртрансгаза Игоря Прокопива, которого большинство экспертов вообще считали неприкосновенным. Это, кстати, во многих государственных компаниях (еще раз подчеркну - Нафтогаз здесь исключение) почти неизвестный инструмент: увольнять людей, которых подозревают в коррупции, у нас почему-то обычно стесняются.
