Это бета-версия нового сайта Нового Времени. Присылайте свои замечания по адресу newsite@nv.ua

Пенсионный долг: а есть ли решение

14 августа, 09:00
3590
Цей матеріал також доступний українською

Прошедший июль оказался весьма непростым для пожилых украинцев. "Дотянуть" до очередной пенсии, даже если ее задержали на 3-4 дня – серьезный вызов, особенно если учесть, что ее средний размер около 2,5 тыс. грн.

А если вспомнить, что у 56% украинских пенсионеров, а это 6,5 млн человек, пенсия меньше 2 тыс. грн, то чтобы прожить на эти деньги даже в течение 30 дней, на мой взгляд, нужны какие-то невероятные, немыслимые навыки.

Почему с пенсиями так сложно? И не повторится ли ситуация с задержкой платежей в августе?

Если не искать "зраду" и "перемогу", а посмотреть на простые расчеты, все станет очевидно.

Согласно закону Об общеобязательном государственном пенсионном страховании, Пенсионный фонд Украины может наполняться за счет шести разных источников, включая, к примеру, благотворительные платежи. Но первый и основной источник поступлений – это общеобязательные страховые взносы на пенсионное страхование. Тот самый ЕСВ, единый социальный взнос в солидарную систему, который платят все предприниматели и все, кто официально получает зарплату в Украине. Это те деньги, которые мы, трудоспособные граждане, перечисляем на содержание наших пенсионеров. Именно на решение этой задачи, а не на свою пенсию, как думают некоторые. За первое полугодие 2018 года из этого источника Пенсионный фонд Украины получил 95,5 млрд грн.

Много или мало? С одной стороны, это на 22,4 млрд больше, чем за первые 6 месяцев прошлого года, прирост больше 30%. Но с другой стороны – для выплаты всех пенсий за этот период требовалось порядка 170 млрд грн. То есть денег от ЕСВ хватало на 56% пенсионных выплат. Еще 44% поступали из другого источника, предусмотренного законом – из средств государственного бюджета. Таким образом, почти половина денег на выплату пенсий – это доплаты из бюджета.

Кроме того, в январе-июне 2018-го на выплату пенсий с единого казначейского счета привлекались займы в сумме 45,4 млрд грн. Большую часть погасили, но по состоянию на 1 июля, то есть месяц назад, остаток невозвращенных сумм по займам только текущего года составлял 6,5 млрд гривен. В июле тоже понадобились ссуды, просто больше и внепланово.

Что происходит, когда в бюджете семьи из 3 человек доходов хватает только на 56% всех расходов, а еще 44% доплачивают родственники? А когда и этого не хватает, родня одалживает деньги под небольшой процент? Ответ очевиден: возможны сбои с финансированием. В июле случился именно такой сбой – и уже не столь важно, по техническим или организационным причинам.

Принципиально важно другое. Что будет с бюджетом дотационной семьи, если она пополнится до 4 или 5 человек? При этом рост доходов ни для самой семьи, ни для родственников не гарантирован. Очевидно, что поддерживать привычный уровень жизни уже не удастся. С нашей семьей, то есть солидарным Пенсионным фондом, это случится очень скоро. Возьмем относительно реалистичные прогнозы. Предположим, что в Украине:

  • общая численность нашего населения к 2040 году будет на уровне, спрогнозированном ООН – 38,7 млн человек, из них 21,9 млн – население в возрасте 15-59 лет, 11,3 млн – пожилое население, старше 60;
  • доля граждан 18-59 лет, занятых в нашей экономике и отчисляющих налоги, будет сокращаться за счет миграции в соседние страны только в ближайшие 3 года, как прогнозирует НБУ, и стабилизируется на уровне 41-42% (вместо 53% по состоянию на 2017-й).

Даже при таких предпосылках уже к 2040-му году, то есть к пенсионному возрасту тех, кому сейчас 35-45, соотношение пенсионеров и работающего населения, которое платит налоги, составит примерно 4:3, а в 2050-м достигнет 3:2. Хотя сейчас эта пропорция почти 1:1.

Что будет с ЕСВ, с госбюджетом и его возможностями – тоже вопрос. С большой вероятностью, придется урезать расходы. Снижать сегодняшнюю пенсию, средний размер которой и так менее $100.

Состояние пенсионной системы и демографические прогнозы, конечно, не радуют. Но их анализ дает понимание того, как действовать в сложившихся обстоятельствах. Мой личный список рекомендаций  очень прост.

  1. Быть "пенсионным фондом" для родителей. Можно утверждать, что помощь родителям – это вопрос культуры и традиций, и что старшее поколение часто не умеет принимать нашу помощь. Но, по моему глубокому убеждению, в нынешней ситуации помощь пожилым родителям должна стать исключительно вопросом возможностей. Если они у Вас есть, пусть даже минимальные – обязательно помогайте. Можете сказать папе и маме, что при солидарной пенсионной системе это просто Ваш долг: тех средств, что Вы отчисляете опосредованно, через налоги, сейчас не хватает. Вы просто добавите еще один прямой трансфер. В моем случае этот аргумент сработал.
  2. Помогать другим пенсионерам. В последнее время я вижу много попыток помочь старикам, но также много и осуждения: "эксперты" рассуждают о том, что нынешнее поколение пожилых не думало о будущем, слишком рассчитывало на государство, выбирало не тех управленцев. Для меня это – оправдание собственной неготовности помогать. Если мы формируем зрелое гражданское общество, с проевропейскими ценностями, у нас просто не может быть чужих стариков, как и чужих детей. Помогать просто. Оплатите старику корзину с продуктами в супермаркете или лекарства в аптеке. Помогите фонду, который поддерживает пожилых людей в Вашем городе. Прекрасно, если у Вас хватит финансов и щедрости на оба варианта.
  3. Стать "маленькой Грузией". Конечно, стоит надеяться, что в Украине появятся накопительные пенсии. Ведь в итоге именно этим путем идут практически все страны – к примеру, около двух недель назад государственный накопительный уровень введен в Грузии. Но если мы говорим, что наши родители слишком сильно полагались на государственные гарантии, то стоит ли повторять их путь? У нас ведь больше информации для планирования и инструментов для накопления, чем было в их время.

Важно даже не то, что именно Вы выберете. Важно заниматься финансовым планированием своей пенсии уже сегодня. Тогда есть все шансы, что через 20 лет мы все-таки будем жить иначе, чем сегодняшние пожилые украинцы, и первые два совета для наших детей станут просто не актуальны.

P.S. Использованы данные http://www.pfu.gov.ua/, https://esa.un.org