Система публічних електронних закупівель ProZorro, напевно, найбільш обговорювана реформа, проведена в Україні, а набуття чинності Законом "Про публічні закупівлі" в серпні 2016 року ввійде в історію як один з поворотних моментів перезавантаження тендерної системи держави. 2016-й багато в чому є переломним і для ProZorro, і для країни в цілому. Хочеться вірити, що більшість нововведень принесуть позитивний ефект для економіки і можуть сміливо називатися #перемога. Вашій увазі представляється 9 таких #перемог системи ProZorro в 2016 році.
- Новий закон про державні закупівлі
19 лютого набув чинності Закон "Про публічні закупівлі", згідно з яким в Україні держзакупівлі офіційно переводилися в електронну форму через систему ProZorro. Законом було затверджено граничне значення суми закупівель для державного підприємства, і якщо вона перевищує це значення, то такі закупівлі обов'язкові для проведення через ProZorro. Саме цей закон став відправним пунктом реформування всієї системи.
- ProZorro стала обов'язковою для всіх держорганізаторів
Згідно із Законом "Про публічні закупівлі", з 1-го квітня всі великі державні підприємства, міністерства і відомства перевели свої закупівельні процеси в систему ProZorro. 1-го серпня дія закону поширилося на всі державні підприємства, відомства, установи і зробила проведення державних закупівель через ProZorro обов'язковою по всій Україні. З цього моменту ProZorro почала працювати на повну потужність, обслуговуючи закупівлі всіх державних організаторів країни.
- Прозорро отримала нагороду Public Procurement Awards
18 травня в Лондоні система ProZorro отримала міжнародну премію Public Procurement Awards і знайшла визнання на глобальному рівні. В рамках конкурсу в номінації Public Sector також були представлені системи електронних торгів зі США, Австралії та система трансформації конкуренції з Великобританії. Перемога в цій номінації значно підняла престиж української системи електронних закупівель, та й України в цілому: ряд країн зацікавився можливістю застосування українського закупівельного рішення у себе, а Україна здобула репутацію одного з світових лідерів у сфері впровадження електронних закупівель, набагато випередивши країни ЄС.
- 15 електронних майданчиків отримали акредитацію в системі ProZorro
Одним з важливих структурних елементів системи ProZorro є електронні торгові майданчики, через які проходить реєстрація учасників та організаторів, виставляються пропозиції та тендери. Така схема реалізована для того, щоб у користувачів була можливість вибору найбільш зручного функціоналу і найбільш ефективної підтримки, що надається всіма торговими майданчиками. Крім того, маючи велику кількість майданчиків, система максимізує свою відкритість, оскільки користувач може бути зареєстрований в ProZorro через будь-яку з них.
- Провели величезну кількість навчальних заходів
- Фахівці ProZorro домоглися офіційного прийняття України повноправним членом угоди про державні закупівлі СОТ
Всесвітня торгова організація має окрему угоду про державні закупівлі, що дозволяє компаніям з країн - членів угоди безперешкодно брати участь у державних закупівлях всіх цих країн. Входження України в цей договір відкриє українським постачальникам ринок обсягом у кілька трильйонів доларів і стимулює їх поліпшувати якість своєї продукції, щоб конкурувати зі світовими гравцями.
- Було проведено понад 430 000 закупівельних процедур і зекономлено понад 19 мільярдів гривень
- Прозорро виграла Open Government Awards 2016
- Створення порталу DoZorro
Оскільки саме створення ProZorro відбувалося в тісній взаємодії між владою та громадянським суспільством, було б нерозумно вважати, що громадянське суспільство не мало б ніяких важелів впливу всередині системи або не змогло б контролювати її, щоб побороти корупцію в державних закупівлях. Тому новий портал DoZorro є саме тим інструментом контролю, де кожен може висунути звинувачення в нечесній грі, підкріплене доказами. Підозрілі тендери відслідковуються і піддаються регулюванню з боку як самої системи, так і з боку закону. Враховуючи величезну кількість тендерів, зареєстрованих сьогодні в ProZorro, такий механізм контролю є найбільш ефективним і правильним.
Результати роботи системи державних публічних закупівель за рік вражають - навряд чи хто-небудь міг передбачити такий успіх у минулому році. Однак, ProZorro ще не досягла своєї межі і продовжить розвиватися для того, щоб зробити закупівлі в Україні ще ефективнішими та прозорішими.