Как говорится в обращении компаний-членов Европейской Бизнес Ассоциации, представляющих табачную, алкогольную отрасли и розничную торговлю, законом Украины № 3173-IX предусматривает запуск Электронной системы оборота алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей для электронных сигарет с 1 января 2026 года.

«Впрочем, на сегодня функционал Электронной системы остается фрагментарным и далеким от полноценной готовности к эксплуатации», — отмечают предприниматели.

Полноценное тестирование системы еАкциз должно было начаться с 1 марта 2025 года. Однако до сих пор не приняты все подзаконные акты, которые должны регулировать ее работу, а разработка программного обеспечения происходит со значительным опозданием.

Фактически тестовый режим сокращается до двух месяцев вместо определенных законом 10 месяцев. Согласно имеющемуся у бизнеса графику от Минцифры, система будет готова для полноценного тестирования только с ноября 2025 года, а офлайн-приложение, являющееся ее неотъемлемым компонентом — только с 1 января 2026 года, когда система уже должна быть введена в действие.

«Возможность комплексного тестирования Электронной системы — не менее 10 месяцев — имеет принципиальное значение для подготовки бизнеса к новой модели прослеживаемости подакцизной продукции. Операторы рынка нуждаются в достаточно времени, чтобы адаптировать свои внутренние процессы, интегрировать необходимые ИТ-решения и провести тестирование на всех этапах движения подакцизной продукции — от производителя или импортера до потребителя», — заявили в Ассоциации.

С начала 2026 года компаниям будет запрещено ввозить подакцизную продукцию с бумажной маркой или маркировать ею товары в Украине. У участников рынка остается последняя возможность заказать бумажные марки акцизного налога до 8 октября 2025 года (за два месяца до их получения), к тому же есть риск, что большинство импортеров не успеют ввезти в Украину продукцию с бумажной маркой, которая будет получена ими в декабре 2025 года.

Бизнес неоднократно озвучивал эту проблему во время рабочих встреч и в публичной коммуникации с государственными органами, но она до сих пор осталась без должного реагирования. Предложенный некоторыми госорганами альтернативный вариант ее решения — параллельное функционирование еАкциза и одновременный заказ с последующим оборотом бумажных марок акцизного налога в первой половине 2026 года — очень сложный с административной точки зрения и не решает проблему, а лишь создает значительные технические, логистические, финансовые и юридические риски для легальных операторов рынка.

«Добросовестный бизнес полностью поддерживает введение электронной акцизной марки и разделяет стратегическую цель государства противодействовать теневому рынку, в частности благодаря цифровизации контроля за уплатой акцизного налога. Впрочем, сейчас инфраструктура для внедрения еАкциза находится на неудовлетворительной стадии, а запуск без надлежащей подготовки может привести к масштабным сбоям в работе компаний, сокращению поступлений в государственный бюджет и дестабилизации рынка», — говорится в обращении.

«Итак, в связи с технической неготовностью системы, необходимо до 1 октября 2025 года принять законодательные изменения, предусматривающие отсрочку запуска еАкциза и продолжение тестового режима работы Электронной системы минимум на 10 месяцев (включая офлайн-приложение, интеграцию с РРО/ПРРО и полный цикл оборота продукции)», — отмечает бизнес-сообщество.

Предприниматели предупреждают, что если бизнес будет лишен полноценного, законодательно предусмотренного, периода для тестирования Электронной системы с момента готовности всех ее компонентов, это может создать серьезные риски для рынка подакцизных товаров:

— Временная или полная остановка деятельности легального бизнеса с 1 января 2026 года, что негативно повлияет на цепи поставок, а также на стабильность функционирования целых отраслей, связанных с производством, импортом и продажей алкогольных напитков и табачных изделий, насчитывающих десятки тысяч работников в Украине.

— Существенные потери государственного бюджета вследствие недополучения поступлений от акцизного налога, НДС, импортной пошлины и других обязательных платежей. Эти потери могут составлять миллиарды гривен за каждый месяц такой нестабильной работы рынка.

- Взрывной рост нелегального оборота алкогольных напитков и табачных изделий в условиях дестабилизации легального рынка, что нивелирует все предыдущие достижения легального бизнеса во взаимодействии с правоохранительными органами по минимизации и преодолению незаконного оборота подакцизной продукции.

— Исчезновение импортной и национальной алкогольной и табачной продукции с полок магазинов, вследствие значительных перебоев в операционной деятельности легального бизнеса (импортеров, производителей, дистрибьюторов, розничных продавцов) из-за несовершенства функционирования Электронной системы с 1 января 2026 года; увеличение случаев причинения вреда жизни и здоровью вследствие роста потребления нелегальной подакцизной продукции.

«Компании-члены Европейской Бизнес Ассоциации надеются, что чиновники и народные депутаты обратят внимание на эту насущную проблему и совместными усилиями реализуют своевременное решение, которое позволит не допустить коллапса на рынке подакцизных товаров», — резюмировали инициаторы обращения.

Как сообщалось, президент Владимир Зеленский подписал закон о внедрении системы eАкцизв июле 2023 года.