Китайская угроза. Как Цукерберг защищал Libra в Конгрессе США — главное из шестичасового батла

24 октября 2019, 16:40

Марк Цукерберг больше шести часов отвечал на вопросы критически настроенных конгрессменов. Он заверил, что проект Libra не будет запущен без согласия американских регуляторов и очень важен для Штатов

23 октября CEO Facebook Марк Цукерберг принял участие в слушаниях комитета Палаты представителей Конгресса США по финансовым сервисам. Они были посвящены плану Facebook по созданию цифровой валюты Libra и цифрового кошелька Calibra, но конгрессмены не забыли упомянуть все предыдущие проблемы соцсети. Открывая слушания, глава комитета Максин Уотерс (Демократическая партия) отметила, что компании лучше разобраться с существующими недостатками и проблемами, прежде чем заниматься Libra. Она подчеркнула, что в 47 штатах и в Вашингтоне против Facebook ведутся антимонопольные расследования, а Федеральная торговая комиссия США после скандала с Cambridge Analytica оштрафовала компанию на $5 млрд за нарушения, касающиеся конфиденциальности данных пользователей.

Видео дня

Длинный перечень претензий включал также использование соцсети для российского вмешательства в американские выборы, размещение вводящей в заблуждение политической рекламы и детской порнографии, а также дискриминационную рекламную политику.

Глава комитета Максин Уотерс и Марк Цукерберг (Фото: Erin Scott / Facebook)
Глава комитета Максин Уотерс и Марк Цукерберг / Фото: Erin Scott / Facebook

Цукерберг в своем вступлении признал, что у компании много проблем, и Facebook сейчас не идеальный мессенджер для реализации такого проекта.

«На самом деле я не знаю, заработает ли Libra, но считаю важным пробовать что-то новое и внедрять инновации», — сказал он.

Цукерберг подчеркнул, что, согласно задумке, Libra будет глобальной платежной системой, цель которой в том, чтобы сделать отправку денег такой же простой и безопасной, как отправка текстового сообщения.

На многие вопросы у него не нашлось ответов. Как именно проект будет работать, предстоит решить членам ассоциации Libra и согласовать это с регуляторами.

libra.org
Фото: libra.org

Сейчас в ассоциацию входит 21 компания, в частности PayU, Andreessen Horowitz, Uber, Lyft, Vodafone, Spotify, Coinbase. 15 октября в Женеве их представители подписали устав Libra и сформировали совет директоров. Изначально проект, который был представлен в июне, поддержало 28 компаний, но за несколько дней до заседания в Женеве Mastercard, Visa, EBay, Stripe и Mercado Pago отказалась от участия вслед за PayPal из-за критики, которой эту идею подвергли регуляторы и парламентарии ряда крупных стран.

Министр финансов Франции Брюно Ле Мэр, например, заявлял, что Libra угрожает монетарному суверенитету стран-членов Евросоюза, поэтому блок не должен позволять Facebook реализовывать проект на европейской территории.

«Частной компании не стоит пытаться создать суверенную валюту, как это делают суверенные государства», — подчеркивал он.

В Германии и Италии также выступили против Libra. Без энтузиазма идею встретили и индийские чиновники, а в этой стране живет более 0,5 млрд пользователей интернета.

Кроме того, 18 октября рабочая группа Большой семерки по стейблкоинах (криптовалюты, которые привязаны к запасам обычных валют) опубликовала предварительный отчет, в котором говорится, что они могут способствовать развитию глобальных платежных механизмов, которые будут более быстрыми, дешевыми и инклюзивными. Но в случае получения глобального охвата стейбкоины могут создать риски для монетарной политики, финансовой стабильности, международной валютной системы и честной конкуренции.

poster
Дайджест главных новостей
Бесплатная email-рассылка только лучших материалов от редакторов NV
Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

В Visa отметили, что будут следить за ситуацией и окончательное решение компании будет зависеть от того, удастся ли ассоциации заручиться поддержкой регуляторов. Выход примерно четверти компаний из проекта Цукерберг объяснил конгрессменам его рискованностью.

НВ Бизнес выбрал пять главных тем из выступления CEO Facebook.

Facebook может выйти из проекта

Изначально запуск проекта планировался на июнь 2020 года, но в ассоциации Libra допускают, что он будет перенесен. В ходе слушаний Цукерберг неоднократно подчеркивал, что Facebook не будет участвовать в запуске Libra где бы то ни было, пока проект не будет одобрен всеми соответствующими американскими регуляторами. Он поддерживает отсрочку запуска проекта, если это будет необходимо. По словам Цукерберга, Facebook может даже выйти из проекта, если ассоциация решит запустить цифровую валюту без необходимых разрешений.

«Но все сходятся на том, что мы должны обеспечить разрешение регуляторов для запуска где-либо в мире», — заявил Цукерберг.

Economist подчеркивает, что для проекта с глобальными амбициями успокоить только американских регуляторов будет недостаточно.

Какой будет Libra

Согласно изначальной задумке, главная цель проекта заключается в создании доступной и удобной криптовалюты, стабильность которой будет достигаться за счет резерва. На сайте проекта указано, что криптовалюта будет привязана к корзине фиатных валют. Деньги в резерв будут поступать из двух источников: от участников ассоциации и пользователей Libra. Планируется, что единственным способом создания новых монет Libra будет покупка их за фиатные деньги, которые будут переводиться в резерв. Какие именно валюты войдут в корзину, в ассоциации не говорят. Но в сентябре немецкое издание Der Spiegel написало со ссылкой на письмо, полученное членом Бундестага Фабио Де Маси от Facebook в ответ на запрос, что 50% корзины будет приходиться на доллар США, остальная половина — на евро (18%), иену (14%), британский фунт (11%) и сингапурский доллар (7%).

На слушаниях Цукерберг отметил, что в ассоциации еще не определились, как все будет работать. По его словам, главная цель проекта заключается в создании глобальной платежной системы, а не валюты.

«Поскольку Libra будет иметь глобальный характер, мы решили, что было бы лучше не полагаться исключительно на валюту одной страны. Но поскольку мы являемся американской компанией и поскольку американская экономика является самой сильной в мире, есть смысл в том, чтобы резерв состоял в основном из долларов США. Это будет усиливать американское финансовое лидерство», — подчеркнул он.

Цукерберг сказал на слушаниях, что будет «вполне обоснованно», если американские регуляторы потребуют, чтобы цифровая валюта обеспечивались преимущественно долларами США. Он также допустил вариант создания нескольких наборов монет Libra, каждая из которых будет обеспечена разными валютами в соотношении один к одному. Financial Times отмечает, что такой вариант может быть более приемлемым для регуляторов, но в таком случае пользователи, которые захотят конвертировать валюты, будут нести дополнительные затраты.

Цукерберг также рассказал, что есть дискуссии, которые предусматривают создание «цифровой платежной системы… основанной на отдельных суверенных валютах, а не на новой валюте, созданной на основе комбинации существующих».

Почему проект выгоден Штатам

В ходе слушаний Цукерберг несколько раз повторил тезис о том, что Libra будет усиливать финансовое лидерство США в мире. Он также предупредил, что Китай может в ближайшие месяцы реализовать похожую идею — создать цифровой юань. Проект предусматривает государственно-частное партнерство. В нем будут участвовать крупнейшие китайские компании. Цукерберг заявил, что планы Китая являются частью инициативы «Один пояс, один путь».

«Пока мы обсуждаем эти вопросы, остальной мир не дремлет. Если Америка не будет внедрять инновации, наше финансовое лидерство не гарантировано», — сказал Цукерберг.

… но создается не в Штатах

Аргумент о том, что проект будет усиливать американское финансовое лидерство, показался убедительным не всем. Одна из причин — то, что проект создается не в Штатах, а в Швейцарии. Именно там зарегистрирована некоммерческая организация Libra Association. Ее главный офис расположен в Женеве. Там прошло первое заседание ассоциации, на которой был подписан устав.

Цукерберг это объясняет так: «Думаю, если вы пытаетесь создать глобальную платежную систему, есть смысл разместить независимую ассоциацию в стране, где базируются многие международные институты».

Отмывание денег и финансирование терроризма

Конгрессмены неоднократно задавали вопросы о том, как Facebook планирует бороться с использованием валюты Libra для отмывания денег и финансирования терроризма.

Цукерберг отметил, что проект будет отличаться от «других децентрализованных и нерегулируемых» криптовалют.

«Libra пытается создать безопасную, надежную и регулируемую альтернативу. Сфера цифровых платежей нуждается в этом. Мы будем работать с американскими властями, чтобы соответствовать тем же стандартам, которых придерживаются ведущие финансовые учреждения, или даже более строгим», — сказал он.

Цукерберг заверил, что цифровые кошельки Calibra не будут анонимными — пользователям нужно будет идентифицировать себя. При этом он подчеркнул, что не может говорить от имени всей ассоциации.

Цукерберг также предположил, что в технологии блокчейн, которая будет в основе Libra, будут встроены методы мониторинга для борьбы с криминальной активностью.

Показать ещё новости
Радіо NV
X