Налоговая амнистия. Что предлагает Слуга народа

30 августа 2019, 16:30
Цей матеріал також доступний українською

Среднюю ставку налогообложения, при декларировании, предлагается установить на уровне пяти процентов

Недавно представитель партии «Слуга народа», Даниил Гетманцев взорвал информационное пространство заявлением о возможности внедрения нулевых деклараций для населения. «Нулевые декларации позволят всем начать с чистого листа: задекларировать уже имеющиеся активы и заплатить с них налоги, тем самым их обелить», — рассказал Даниил Гетманцев в интервью изданию ЦензорНЕТ.

Видео дня

То есть, если у лица есть наличные сбережения, их можно будет легализовать. Для этого необходимо задекларировать всю сумму, уплатить с нее налог и положить на счет в банк. Если лицо не захочет отнести деньги в банк, оно не сможет их легализовать, и таким образом берет на себя все риски.

«У кого-то деньги лежат под матрасом, кто-то хранит их за рубежом. Мы хотим вернуть деньги в экономику. Чтобы люди захотели инвестировать свои средства в свою страну. Тем более, что скрывать активы за рубежом с каждым годом становится сложнее. Международное налоговое законодательство обогащается такими нормами, которые сделают и хранение, и движение „черных“ денег практически невозможным», — аргументировал Гетьманцев.

Среднюю ставку налогообложения при декларировании предлагается установить на уровне 5 процентов. Ожидается, что размер ставки будет зависеть от вида декларируемых доходов. Например, если часть денег будут вложены в государственные облигации, ставка налога будет снижена. По словам Даниила Гетьманцева нулевую декларацию планируется запустить уже с 2020 года.

Обязательное декларирование для всех физических лиц планируется ввести через год-два после проведения налоговой амнистии (то есть с 2021—2022 года). По словам Даниила Гетьманцева «Слуга народа» предложит украинцам «Семейное декларирование», которое будет выгоднее действующей системы налогообложения их доходов. Такая система будет означать оплату налогов за семью в целом.

Под понятием «нулевая декларация» в основном понимают форму установленного образца, которая заполняется налогоплательщиком при введении в государстве программы «налоговой амнистии». Распространенными терминами являются «амнистия капиталов», «экономическая амнистия», «налоговая амнистия». Чаще всего встречается понятие «налоговая амнистия» (tax amnesty).

Налоговая амнистия — это ряд мероприятий по предоставлению налогоплательщикам права уплатить суммы налогов, по которым истекли установленные налоговым законодательством сроки платежей.

Инициатива введения нулевой декларации не нова и является достаточно популярным шагом для прогрессивных политических сил. А вот по реализации идеи всегда возникают вопросы. Опыт введения налоговой амнистии в 2014 году показал недостаточную разъяснительную работу со стороны государственных органов.

Тогда формулировки в законопроекте были непонятными и вызвали больше вопросов чем ответов. Кроме того, основной целью введения нулевой декларации и налоговой амнистии является вывод средств из тени и избежание ответственности за недекларирование средств и неуплату налогов за прошлые периоды. В таком случае главной всегда будет ответственность правоохранительных органов за недопущение уголовного преследования тех, кто такие доходы задекларирует. Вопрос налоговой амнистии — это двустороннее движение, где обязательства государства не менее важны, чем обязательства граждан по декларированию.

Проблемным вопросом для физических лиц, в первую очередь, будет обязательство отнести деньги в банк, ведь никто не сможет гарантировать стабильность конкретного банка.

Проблемным вопросом для физических лиц, в первую очередь, будет обязательство отнести деньги в банк, ведь никто не сможет гарантировать стабильность конкретного банка. Что делать если банк, куда отнесут свои сбережения украинцы, обанкротится, как это неоднократно случалось? Каким образом государство будет нести ответственность перед конкретным лицом, которое заплатит налог и потеряет все семейные сбережения? Вопросы останутся открытым до официального обнародования законопроекта.

По поводу международного опыта проведения налоговой амнистии, то по моему мнению наиболее красноречивым является пример Италии. Первая полная налоговая амнистия на Апеннинском полуострове была проведена в 1982 году. Scudo Fiscale привлекла 12 090 652 заявителей, что составило 5,15% от налогоплательщиков, из которых 8,5% раньше вообще не платили налоги, а 13,7% уклонились от налогов с дополнительных доходов.

В 2001—2002 годах была проведена компания Decreto Leege, в результате которой, по данным Министерства Финансов Италии в течение 60 дней было репатриировано около 61 млрд евро и примерно $1 млрд было получено в бюджет в виде налогов.

Правительство Республики приняло меры по вытеснению из страны швейцарских банков, которые позволяли переводить любые суммы и анонимно управлять счетами, недоступными для итальянских налоговых органов. Согласно отчету швейцарского банка UBS за I квартал 2002 года участники амнистии перечислили почти половину средств, выведенных из этого банка, в его дочернюю структуру UBS Italia, то есть на родину. Налоговые сборы выросли на 6,5% в течение 4 месяцев после амнистии. Из них сборы прямых налогов (налог на прибыль) вырос на 5,6% и составил 45,54 млрд евро. Налоговая амнистия носила характер амнистии капиталов, так легализировались финансовые инструменты и капитал, движимое и недвижимое имущество, земельные участки, произведения искусства.

Заявителям предлагалось два способа — репатриация или легализация. Применение того или иного способа зависело от заявителя, допускалось комбинирование обоих способов. Желание заявителя отражалось в декларации. Заявитель должен был оплатить 2,5% от стоимости заявленного имущества или приобрести государственные ценные бумаги на сумму, равную 12% от стоимости заявленного имущества. Уполномоченный выдавал сертификат конференционного «вклада» с целью легализации, выступавший гарантом конфиденциальности и закреплял право заявителя на обжалование возможных претензий и расследований в отношении заявленного имущества по фактам, имевшим место в легализации.

Амнистия сопровождалась усилением мер ответственности за нарушение налогового законодательства. Например, если раньше штраф за сокрытие капитала или ненадлежащее заполнение декларации составлял от 250 до 2000 евро, независимо от суммы, то после амнистии штраф составлял 5−25% от суммы незадекларированных средств плюс конфискация имущества на такую же сумму.

Присоединяйтесь к нам в соцсетях Facebook, Telegram и Instagram.

poster
Картина деловой недели

Еженедельная рассылка главных новостей бизнеса и финансов

Рассылка отправляется по субботам

Показать ещё новости
Радіо НВ
X