Кто заплатит за закон "о трех посылках"
Ко второму чтению в Закон были внесены поправки, касающиеся ограничения беспошлинного ввоза товаров в международных почтовых отправлениях. Они ограничивают количество посылок в месяц и оставляют порог беспошлинного оформления в сумме €150.
Все, конечно, сделано разумно – без огласки или обсуждения перед общественностью. Дополнения в бюджет принимаются быстро, а вот отменить их – практически невозможно! А спрятать в этих дополнениях можно что угодно. Таким образом удобно вносить поправки в Налоговый Кодекс Украины, а уже потом использовать их в качестве рекомендаций для изменений в Таможенный кодекс Украины.
Принятая поправка предусматривает следующее: с 1 января 2019 в Украине должны начать действовать новые правила для беспошлинного ввоза товаров в международных почтовых отправлениях. На сегодня ежесуточно можно получать одну посылку с товаром стоимостью до € 150, при этом не платя ни пошлины, ни НДС. Правило простое и понятное.
Нововведение предусматривает, что одно физическое лицо может получить на один адрес в течение месяца только три почтовых отправления. Стоимость каждой посылки не может превышать €150, при этом не нужно платить ни пошлины, ни НДС. С каждой следующей посылки уже следует уплатить пошлину и НДС (это дополнительно 32%).
Авторы поправки считают, что таким образом они ограничат поступления контрабанды в Украину. Исследование GFK показывает, что средний чек покупки за рубежом составляет примерно 1290 грн. Это настолько хороший показатель, что в него не хочется верить. Особенно когда речь идет о посылках из Китая. Ну и кто посчитал: 30 миллионов посылок (такие данные приводит журналист телеканала 1+1, вроде как ссылаясь на источник в ДФС), умножаем их на 1290 грн, и получаем 38 млрд 700 млн гривен. Мол, мы теряем 12 миллиардов! Выглядит смешно, но они действительно так считают. Даже больше: все это – контрабанда!
На самом деле, поток посылок в Украину выглядит примерно следующим образом (точными цифрами не владею, оперирую открытым данным): около 60% приходит из Китая, 20% – из Европы, еще примерно 20% – из США и других стран. Если средний чек посылок из Китая будет 19 долларов – это будет очень хорошо. Посылки из Европы имеют средний чек около 60 долларов, из США – 80 долларов. При заказах товаров из Америки люди часто покупают товар в разных магазинах, а уже служба доставки объединяет все заказы в одну посылку. Посылок может быть 22 миллиона. Но никак стоимость товаров в посылке не может составлять 1290 грн.
В интересах государства – контролировать внутренний рынок, легальную работу продавца и уплату налогов. В Украине можно получить посылки с чехлами для мобильных телефонов и продавать их в подземном переходе. Продавец – в лучшем случае – частный предприниматель на второй группе налогообложения и платит единый налог. Конечно, в этом случае вы не получите ни одного чека (о наличии кассы и учете продаж промолчу).
Кто выиграет?
Честно, не знаю кто выиграет, может, кто подскажет? Бюджет? Насколько? Кто-то обладает какими-то расчетами? Цифрами кто владеет?
Да, возможно выигрывают некоторые консолидаторы и посредники, получающие больше заказов, а следовательно – и больше денег. Возможно, выигрывает тот, кто разработает программное обеспечение для учета посылок. Я не сомневаюсь, что эта программа будет стоить очень дорого. На эти средства кто-то даже соорудит себе несколько коттеджей и приобретет пару-тройку дорогих автомобилей. Такая система должна работать как часы, должна сводить данные всех почтовых операторов. Интересно, успеют ли разработать что-то подобное в течение года?
Кто проиграет?
Конечно же – потребители. Особенно те, которые часто заказывают в Китае. Например, на том же Ali, многие покупают безделушки. И получают по 10-15-20 посылок в месяц. Зачем покупать защитное стекло за 300 грн в Украине, если его можно купить на Ali за 5 долларов с бесплатной доставкой в Украину?
В качестве примера, такой потребитель получит в течение месяца три посылки по пять долларов каждая (всего 15 долларов), и за каждую следующую уже должен заплатить пошлину и НДС. Для сравнения: в большинстве стран того же ЕС за подобную посылку потребитель не будет платить ни пошлины, ни НДС. Просто заберет посылку. А Украина хочет стать членом ЕС.
Вопрос не только в пошлине или НДС. Вопрос в том, что для каждой посылки нужно будет заполнить таможенную декларацию. Не каждый это сможет сделать – придется обращаться к таможенному брокеру. Это еще дополнительные расходы. Возможно, это только начало, и по примеру России наша ДФС еще захочет получить ИНН получателя, копию паспорта, несколько заверенных у нотариуса подписей и тому подобное. То есть будет очень весело.
Что делать?
Насколько я понимаю, указанная поправка – внесена в Налоговый кодекс Украины. Соответственно, также нужно вносить изменения в Таможенный кодекс Украины. Нужно строить сложную систему для учета посылок – нечто похожее на единый государственный реестр посылок. Это будут огромные расходы!
Остается вариант – не допустить этого. Желательно сделать настоящие исследования потока посылок. Нужно все посчитать и посмотреть насколько оно будет реально выгодным. Ну, или Украина наконец вступит в ЕС, получит доступ к единой системе НДС и дотаций. Потребители в пределах ЕС смогут заказывать сколько угодно посылок, а из третьих стран – на сумму не более € 22. Но рынок ЕС – огромный, зачем будет что-то заказывать еще из третьих стран? Все довольны.
Пока же Украине следует принять взвешенное, продуманное, никем не лоббируемое решение.
