Каких изменений ждать в 2020-м году

31 октября 2017, 21:00
За последнюю неделю в Европарламенте рассмотрели две новые системы контроля за теми, кто путешествует в ЕС: Европейскую систему информации и авторизации путешествий (ETIAS) и Европейскую систему въезда и выезда (EES)

Эти новости уже успели, не без помощи рупоров пропаганды, которые написали о возвращении виз, напугать Грузию и Западные Балканы. С опровержениями даже пришлось выступить МИД Грузии и профильному еврокомиссару Аврамопулосу. В Украине же их пока заметили только в околоэкспертном сообществе, хотя нас это тоже непосредственно касается.

Видео дня

Сразу предупрежу — громкой «зрады» не будет, это просто важные новации, которые сейчас находятся на этапе согласования в европейских институтах.

Если коротко, обе новинки станут неумолимым фильтром для лиц, превысивших срок своего пребывания в Шенгенской зоне, нелегальных мигрантов и преступников. Новые системы разрешений на поездку и подсчета дней пребывания в Шенгенской зоне будут автоматическими, а с программами, как говорится, «не договоришься».

Очень важно их не путать.

EES заменит штампы в паспорте. Ожидается, что, начиная с 2020 года, количество дней пребывания в ЕС будет считать программа, а не пограничник вручную. Это существенно ускорит пересечение границы, облегчит обнаружение лиц, чрезмерно «задержавшихся» в зоне Шенгена, и упростит обнаружение подделки документов, похищения личности и тому подобное. Причем это будет касаться как путешественников с визами, так и без виз — то есть нас с вами.

ETIAS — это другая система, которая будет регулировать въезд для граждан всех безвизовых стран через предварительную авторизацию. В ETIAS действительно есть немного «зрады» в денежном измерении. Регистрация заявки в ней будет платной, причем, если в прошлом году проект ETIAS предусматривал уплату 5 евро, то после прохождения бюджетного комитета Европарламента цифра выросла до 10 евро. Но появилось и освобождение от уплаты для некоторых категорий:

  • лица в возрасте до 18 лет и старше 60 лет,

  • члены семей граждан ЕС или граждан третьих стран, которые пользуются правом свободного передвижения в ЕС,

  • студенты и аспиранты, путешествующие в учебно-воспитательных целях, и преподаватели, которые их сопровождают,

  • исследователи, которые путешествуют с целью проведения научных исследований,

  • представители неприбыльных организаций в возрасте до 25 лет, которые принимают участие в семинарах, конференциях или спортивных, культурно-образовательных мероприятиях, организованных неприбыльными организациями.

Владельцам долгосрочных виз и дипломатических паспортов, участникам местного пограничного движения, членам экипажа судов или самолетов, беженцам и членам семей граждан ЕС регистрироваться не надо будет вообще.

Как это должно выглядеть? Для заполнения заявки нужно будет зайти на сайт или мобильное приложение системы и заполнить электронную форму. Разработчики обещают, что заявка не потребует особых усилий, а ее заполнение займет 10−20 минут.

В систему нужно будет вносить личную информацию (имя, дату и место рождения, пол, гражданство, контактную информацию и домашний адрес), информацию о проездном документе (срок действия загранпаспорта, страну выдачи) и страну первого въезда в Шенгенскую зону. А также сообщить, есть ли у вас судимость за терроризм, сексуальные преступления против детей, торговлю оружием, наркотиками, убийства или другие тяжкие преступления, находились ли вы в конкретных зонах конфликтов и выносились ли вам административные решения покинуть ЕС в течение последних десяти лет.

poster
Дайджест главных новостей
Бесплатная email-рассылка только лучших материалов от редакторов NV
Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

Обработка заявки может длиться от нескольких минут до 72-х часов. За это время система отсеет тех, кому запрещен въезд, кто совершил преступление или пользуется утерянными/украденными документами. Для уточнения информации заявителю могут предложить предоставить дополнительную информацию, а в исключительных случаях — человек будет приглашен на собеседование. При этом, если заявитель медлит с ответом, ему будет отказано в разрешении на поездку, так же, как и при предоставлении недостоверных данных.

Авторизация будет действительна в течение 3 лет без ограничений на поездки. То есть платить 10 евро и заполнять заявку надо будет 1 раз в 3 года.

И все равно последнее слово останется за пограничниками. Поэтому, как и раньше, необходимо быть готовыми к вопросам о цели и продолжительности поездки и брать сопроводительные документы.

Если заявителю отказано во въезде, в системе будет указаны причины отказа и возможности обжалования решения. Но обжалования — это сложно и дорого, потому что апелляция будет проводиться в той стране ЕС, которая приняла решение относительно заявления со всеми сопутствующими затратами, например, на юриста или на перевод.

Если обе системы пройдут все законотворческие фильтры вовремя, то заработают не раньше 2020 года, что не так уж и далеко от сегодня. Украинцам, как и гражданам других безвизовых для ЕС стран, которые привыкли к свободе передвижения, нужно будет привыкать к новой реальности, потому что по крайней мере одна поездка на три года будет вызывать теперь не только дополнительные расходы, а и дополнительные переживания.

Визовые посредники, вероятно, переквалифицируются в посредников по авторизации и будут обещать: 100% разрешение даже с плохой визовой историей. Некоторые украинцы, которые не умеют пользоваться электронными сервисами, как люди старшего возраста, возможно, и вовсе отвергнут идею путешествовать в ЕС, потому что слишком много хлопот.

Большинству путешествующих на границе должно стать свободнее, ведь фильтр ETIAS отсеет лиц, к которым обычно возникает больше вопросов, и нам все равно не надо будет собирать папку справок, да и результат можно будет получить относительно быстро.

Но, пожалуй, то чувство свободы, которое мы имели после получения безвизового режима, все же ослабеет.

Показать ещё новости
Радіо NV
X