Станислав Куценко

юрист, доктор наук в области философии права

Чтобы мечты не разбились о будничные дела, нужно четко понимать, что нужно для создания печатного издания в Украине.

В соответствии со статьей 8 Закона Украины О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине право на учреждение печатного средства массовой информации принадлежит:

• гражданам Украины, гражданам других государств и лицам без гражданства, не ограниченных в гражданской правоспособности и гражданской дееспособности;
• юридическим лицам Украины и других государств;
• трудовым коллективам предприятий, учреждений и организаций на основании соответствующего решения общего собрания (конференции).

Верховная Рада еще в 2015 году запретила органам государственной власти, другим государственным органам и органам местного самоуправления выступать учредителями (соучредителями) печатных средств массовой информации.

Государственная регистрация печатных средств массовой информации в зависимости от сферы распространения осуществляется:

• общегосударственной, региональной (две и более областей) и/или зарубежной сферы распространения – Министерством юстиции Украины;
• местной сферы распространения – главными территориальными управлениями юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, в областях, городах Киеве и Севастополе.

В столице государственная регистрация печатных средств массовой информации осуществляется Главным территориальным управлением юстиции в городе Киеве.

На данный момент в Киеве зарегистрировано 464 печатных СМИ с местной сферой распространения, а за 2018 зарегистрировано 19 печатных средств массовой информации.

После вступления в силу закона Украины Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрет пропаганды их символики, которым были внесены изменения в части первой статьи 3 Закона Украины О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине, печатные средства массовой информации в Украине не могут быть использованы, в частности, для пропаганды коммунистического или национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов и их символики.

Какие документы необходимы для регистрации

Согласно закону Украины О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине для государственной регистрации печатных СМИ, учредителем которой будет физическое лицо, подается:

• заявление;
• копия паспорта (страниц, содержащих информацию о гражданстве и регистрации места жительства физического лица).

Для юридического лица:

• заявление;
• копия устава.

Заявление подается на государственном языке в печатном виде на листе формата А4 с подписью учредителей (соучредителей) или уполномоченных ими лиц, полномочия которых надлежащим образом удостоверенные.

Дайджест главных новостей

Бесплатная email-рассылка только лучших материалов от редакторов NV

Подпишись

Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

В соответствии со статьей 12 Закона Украины О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине и Положения о государственной регистрации печатных средств массовой информации в заявлении должна быть указана следующая информация:

• учредитель (соучредители) издания;
• связанное лицо (лица) учредителя (если таковая имеется);
• вид издания (газета, журнал, сборник, бюллетень, альманах, календарь, дайджест)
• статус издания (отечественное, общее)
• название (названия) издания;
• Язык издания;
• сфера распространения;
• категории читателей (кратко указывается целевая аудитория издания. Например: все население, взрослые, молодежь, дети, мужчины, женщины, инвалиды, студенты, работники определенной отрасли, ученые и т.д.);
• программные цели (основные принципы);
• предполагаемые периодичность выпуска, объем (в условных печатных листах) и формат издания;
• юридический адрес учредителя: (каждого из соучредителей) и его (их) банковские реквизиты, номера средств связи;
• местонахождение редакции;
• вид издания по целевому назначению.

Какие сроки рассмотрения заявления

Заявление рассматривается в месячный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения заявления принимается одно из следующих решений:

• о государственной регистрации;
• об отказе в государственной регистрации;
• о приостановлении срока рассмотрения заявления о государственной регистрации;
• о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации печатного СМИ.

В случае выявления отсутствия (неточного или неправильного указания) в заявлении сведений, предусмотренных Законом и Положением, орган регистрации в десятидневный срок письменно сообщает об этом учредителя (соучредителей).

Приостановление рассмотрения заявления о государственной регистрации допускается органом регистрации не более чем на три месяца, если:

• учредитель (соучредители) не подал в орган регистрации все документы, которыми подтверждаются его (их) гражданская правоспособность и гражданская дееспособность;
• между соучредителями не заключен учредительный договор, предусмотренный статьей 9 Закона Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине»;
• возникли обстоятельства, при которых по независящим от органа регистрации причинам своевременное проведение государственной регистрации невозможно (несоответствие представленных документов законодательству Украины, наличие решения суда о запрете рассмотрения заявления конкретных учредителей или конкретного печатного СМИ, если в результате принятия органом регистрации решения будут нарушены права и свободы физических или юридических лиц и т.п.).

Рассмотрение заявления возобновляется, если заявитель письменно сообщит в орган регистрации об устранении причин, которые препятствовали государственной регистрации издания.

В государственной регистрации печатного СМИ отказано:

• исключительно по основаниям, установленным статьей 15 закона Украины О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине;
• если название печатного СМИ, его программные цели (основные принципы) или тематическая направленность противоречат статьям 3, 4 Закона Украины О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине;
• если органом регистрации уже ранее выдано свидетельство печатном СМИ с тем же названием, за исключением изданий, выходящих на разных языках;
• если заявление подано до истечения года со дня вступления в законную силу решения о прекращении деятельности печатного СМИ.
• если учредителем (соучредителями) нарушены требования статьи 10 Закона Украины О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине.

Если учредителями (соучредителями) печатного средства массовой информации выступают органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления.

Для перерегистрации ГСМИ дополнительно подается заявление о перерегистрации, копия предыдущего свидетельства о государственной регистрации ГСМИ, соглашение между основателем и правопреемником (в случае смены учредителя).

В течение месяца со дня получения письменного уведомления о государственной регистрации основатель должен уплатить регистрационный сбор. Такой сбор за регистрацию издания по общегосударственной, региональной или зарубежной сфере распространения составляет 50 необлагаемых минимумов доходов граждан, то есть по состоянию на 2018 год составляет 850грн, сбор для изданий с местной сферой распространения 24 необлагаемых минимумов доходов граждан, то есть 408 грн.

Свидетельство о государственной регистрации печатного средства массовой информации выдается бессрочно. Первый экземпляр издания нужно сразу после публикации отправить в регистрационный орган.

Однако, если вы все-таки готовите и распространяете издания без регистрации, придется отвечать перед законом.

Согласно статье 186-6 закона Украины О печатных средствах массовой информации – нарушение законодательства о печатных средствах массовой информации, нарушения влекут за собой наложение штрафа от десяти до тридцати необлагаемых минимумов доходов граждан. Все зависит от тяжести нарушения. В общем, за нарушения в этой области виновные лица привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Украины.

Успехов в творческих начинаниях! Воплощайте идеи в реальность, а о документах позаботится Минюст!