Что дадут дотации на зерновозы
Мы уже настолько привыкли, что государственные дотации – это обязательно дерибан олигархов, что совсем потеряли надежду и перестали замечать рациональное зерно в принятии решений Верховной Радой.
22 ноября Верховной Радой приняты изменения в Бюджетный кодекс Украины (законопроект № 9084). Одно из принятых изменений предусматривает на 2019 год предоставление компенсации до 20% при покупке украинской с/х техники, в том числе и на зерновозы для агропромышленного комплекса. В ожидании шквала негатива и обвинений, хочу успеть сказать несколько слов по этому поводу.
Бесспорно, все отрасли в Украине нуждаются в поддержке и должны развиваться. Именно тогда страна станет более сбалансированной, и темпы развития ее экономики станут полностью другими. Но в вопросах развития экономики важна последовательность. В случае Украины агробизнес стал локомотивом и продолжает привлекать инвесторов. Задача государства разумно (ключевое слово РАЗУМНО) поддерживать этот сектор, а именно балансировать его узкие места, стимулировать консолидацию в нем капитала и соответственно дальнейшее развитие. Вместе с сектором-флагманом начинают развиваться смежные, в том числе IT, строительство, производство оборудования и техники, консалтинг и т.д. Как только АПК наполнится капиталом, инвесторы пойдут дальше, в другие сектора, государство, в свою очередь, тоже должно поддерживать.
В этом году украинский агросектор столкнулся с одним из самых сильных вызовов за всю историю существования из-за критической нехватки зерновозов. Огромный урожай сезона 2018 стал не победой, а поражением фермеров. Больше всего страдают средние и небольшие фермерские хозяйства. Несвоевременная приемка зерна на элеваторах из-за отсутствия вагонов и соответственно отгрузки товара приводит к срыву сроков уборочной кампании и ухудшению показателей качества и количества зерна, а также дополнительным расходам из-за простоя автомобилей под воротами элеваторов. Сегодня аграрии теряют более 20% прибыли. В прошлом году из-за дефицита зерновозов агросектор в целом потерял более $230 млн.
Итак сезонность производства сельскохозяйственной продукции требует своевременной транспортировки в полном объеме. Крупнейшим парком зерновозов обладает Укрзализныця. Из 11 тысяч вагонов УЗ, 97% – изношены. По оценкам экспертов уже в 2022 году в Укрзализныце останутся на ходу не более 1500 зерновозов. При этом государственный монополист не планирует закупок новых вагонов для перевалки агропродукции. Последний раз пополнение парка УЗ проводила в 1993 году.
До 2018 года в Украине не было никаких программ по господдержке строительства вагонов, в том числе зерновозов, как отметил и.о. министра экономического развития в 2014 году Валерий Пятницкий изданию www.agravery.com. Экс-чиновник очертил правильной идею дотировать покупку зерновозов как способ поддержать агросектор и машиностроение в Украине. "Но подобные шаги, к сожалению, не имеют должной поддержки в обществе", – подчеркнул Пятницкий.
Стоимость одного зерновоза составляет около 1,5 млн грн. Срок окупаемости – 7 лет. При таких расчетах инвесторов, которые готовы масштабно инвестировать в строительство вагонов, безусловно, немного. И это тот самый критический случай, когда должно вмешаться государство и поддержать тех, кто готов финансировать железнодорожную логистику и обеспечить тем самым дальнейшее устойчивое развитие украинского агросектора.
Я не сомневаюсь, что лоббисты крупных агрохолдингов, таких как Нибулон, Кернел, Агропросперис, Мрия, Харвест, ИМК и других, сделали свое дело в продвижении вопроса дотаций. Но я уверен, что в данном случае принятое решение бесспорно сыграет в плюс для каждого участника всего АПК. Увеличение количества вагонов, с одной стороны, обеспечивает в большей степени потребность в перевозке с/х грузов, с другой стороны – удешевляет аренду таких вагонов.
Страна, которая входит в тройку крупнейших экспортеров зерна в мире и ежегодно демонстрирует увеличение урожая, должна быть обеспечена эффективной внутренней логистикой. И если УЗ не в состоянии обеспечить эту потребность, государство должно стимулировать и поддерживать частный бизнес, который готов инвестировать в это. Чем больше компаний пойдет в закупку вагонов, тем более конкурентным станет украинское зерно на мировом рынке. В противном случае нас ожидает без преувеличения упадок сектора, генерирующего более 40% ВВП Украины.
