Борьба с ветряными мельницами

Это ежегодная традиция: антитабачные активисты не только хотят ввести очередное ограничение для нашей отрасли, но и сделать это красиво, приурочив закон к знаменательной дате.

Главная цель, которую они декларируют – предотвратить курение детей. И мы ее поддерживаем! Только бороться с курением несовершеннолетних нужно другими – эффективными – методами. Ведь законопроект № 4030а, который так активно лоббируют отдельные депутаты в Верховной Раде, проблему не решит. Зато создаст проблемы для ритейла и приведет к росту нелегальной торговли. Об этом говорит опыт тех немногих стран, которые прибегали к подобному ограничению.

Запрет на выкладку сигарет (запрет видимого размещения табачных продуктов в местах их продажи) существует только в пяти странах Европейского Союза. И вот почему.

Сигаретная пачка не влияет на уровень распространения курения. Согласно результатам соцопроса Eurobarometer 385, который проводился в 27 странах ЕС, влияние окружения – самая распространенная причина, по которой люди начинают курить. Так, 79% курильщиков и бывших курильщиков начали курить потому что курят их друзья. На втором месте среди причин – курение родителей – 21%. 19% европейцев начали курить потому, что им нравился запах и/или вкус табака. Пачка сигарет привлекла только 3% курильщиков.

Запрет может привести к росту нелегальной торговли. Сейчас доля нелегальной торговли в Украине составляет около 3%. Но запрет на выкладку сигарет облегчит продажу нелегальных сигарет, чем воспользуются недобросовестные продавцы. Рост нелегальной торговли после введения ограничения был зафиксирован в Австралии, Норвегии, РФ, Хорватии.

Запрет негативно отразится на ритейле. После введения ограничения в России за год закрылось около 10% торговых точек, а в Канаде еженедельно закрывалось как минимум 35 небольших магазинов.

Национальная организация розничной торговли (НОРТ) еще в прошлом году собрала более 11 тыс. подписей предпринимателей против законопроекта № 4030а, в котором предусмотрен запрет выкладки сигарет на витринах. По подсчетам НОРТ, такое ограничение может привести к закрытию около 10% торговых точек – это 7 тыс. точек, в которых работает 15 – 20 тыс. человек.

Запрет приведет к негативным экономическим последствиям. По подсчетам Министерства финансов Украины, государственный и местные бюджеты недополучат 3,9 млрд грн, а Ассоциация городов Украины прогнозирует недополучение 858,3 млн грн местными громадами.

И самое главное. Запрет не решает проблемы с курением несовершеннолетних. Не существует ни одного надежного доказательства того, что запрет на выкладку способствует снижению уровня табакокурения.

В то же время существуют альтернативные, более целенаправленные и менее радикальные меры, которые помогут бороться с курением несовершеннолетних. Например, соблюдение ограничений продажи табачных изделий по возрастному признаку.

В Украине запрещено продавать сигареты детям. Статья 17 Закона Украины О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий определяет ответственность продавцов за продажу алкоголя и табака лицам, не достигшим 18-летнего возраста. Их ждет штраф в размере 6800 грн и аннулирование лицензии на продажу алкоголя и сигарет.

Так может стоит напомнить им об этой ответственности? И соблюдать закон? А не придумывать новые, которые будут соблюдаться, но никакого положительного эффекта иметь не будут.