Об этом свидетельствуют результаты исследования Transparency International Ukraine.

Сейчас законодательство предусматривает возможность приватизировать арендованное коммунальное имущество путем выкупа его арендатором: без аукциона, по цене, определенной по результатам оценки. А также если арендатор осуществил «неотъемлемые улучшения» арендованного имущества — реставрацию или перепланировку и т. д. — на сумму в размере не менее 25% его рыночной стоимости.

При этом за исследуемый период более трети всех приватизированных объектов коммунальной собственности приобрели именно таким образом.

Инфографика: TI Ukraine

Вместе с тем сумма цены продажи таких объектов составила лишь чуть больше четверти (1,23 млрд грн) от общей стоимости всех приватизированных объектов (4,77 млрд грн).

«В среднем в городах, где применяли оба механизма, стоимость объектов, приобретенных на конкурентных началах, превышала цену продажи объектов, приватизированных путем выкупа, на 45%», — говорится в исследовании, — «Соответственно бюджеты городов, которые применяли механизм выкупа, за почти 6 лет могли потерять в целом примерно 552 млн грн».

Инфографика: TI Ukraine

Отмечается, что поскольку экономический эффект от применения механизма выкупа существенно ниже по сравнению с приватизацией объектов на конкурентных началах, целесообразно внести изменения в законодательство и исключить право арендатора на выкуп имущества внеконкурентным способом.

«Альтернативой может стать аукцион с применением преимущественного права арендатора на приобретение имущества по самой высокой цене, которая была предложена во время аукциона. Такую практику уже применяют в отдельных сферах, в частности земельных торгах», — пишет TI Ukraine.

Отмечается, соответствующий механизм приватизации призван воплотить зарегистрированный в парламенте 22 ноября 2024 года законопроект № 12230. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно особенностей приватизации объектов государственной и коммунальной собственности, переданных в аренду».