Нова версія Дія.City — що говорять про неї найбільші гравці української IT-індустрії

29 березня 2021, 11:40
NV Преміум

Уже найближчим часом у Верховній Раді повинні розглянути оновлений варіант законопроєкту, який дасть старт Дія.City — спеціальному правовому режиму для IT-галузі. Як нові правила гри сприймає IT-бізнес?

Наприкінці минулого тижня міністр цифрової трансформації України Михайло Федоров, заступник голови Мінцифри Олександр Борняков, заступник керівника профільного комітету ВР Єгор Чернєв і глава фракції Слуга народу Давид Арахамія представили оновлений варіант законопроєкту № 4303-д — «Про стимулювання і розвиток цифрової економіки в Україні». Перший варіант цього документа викликав досить неоднозначну реакцію в IT-спільноті, що призвело до появи відразу декількох альтернативних законопроєктів.

Відео дня

Що змінилося

Як розповіли спікери заходу, більшість побажань галузі в новому законі були враховані.

«Ми понад рік дискутували, обговорювали цей законопроєкт, і сьогодні він зареєстрований в парламенті, згодом відбудеться перше читання», — розповів Михайло Федоров.

Як розповів Єгор Чернєв, після реєстрації першої версії законопроєкту 4303 до нього було отримано десь 300 правок і зауважень від представників IT-ком'юніті:

«Зібравши всі пропозиції від стейкхолдерів, ми врахували [в доопрацьованому законопроєкті] майже 70% усіх пропозицій».

З альтернативних законопроєктів в оновлений документ перейшли підстави і порядок втрати статусу резидента, апеляція на рішення про втрату резидентства, свобода співпраці з ФОПами, декларативність набуття статусу резидента і зведення до мінімуму необхідних функцій уповноваженого органу (Мінцифри).

Серед іншого, як розповів Чернєв, в новому законопроєкті було вирішено не обмежувати перелік дозволених видів діяльності, а здійснення інших видів діяльності не може стати причиною для втрати резидентства. Також 4303-д спростив, у порівнянні з оригіналом, вимоги до стартапів-резидентів (бізнес-план тепер не потрібен) і роботу з фізособами — підприємцями: в документі з’явилася стаття, в якій регламентується, що резидент має право працювати з ФОПами, а на перехід резидента від моделі співпраці «Компанія — ФОП» до моделі гіг-контрактів тепер виділяється 2 роки.

«Ми зробили дійсно декларативним вступ резидента в Дія.City, значно обмежили повноваження Міністерства цифрової трансформації України, а саморегулююча організація резидентів (СРО) буде добровільною, — пояснює Чернєв. — Крім того, ми лібералізували регулювання договорів про непереманювання і неконкуренцію, видалили вимогу про форму і мінімальний поріг оплачуваності договорів про неконкуренцію й уточнили формулювання щодо гіг-контрактів, зробивши неможливим їх розгляд як трудових відносин».

Новий законопроєкт — лише частина загальної стратегії побудови Дія.City. Крім законопроєкту № 4303-д, згідно з планами Мінцифри, для повноцінного запуску нового правового режиму необхідно внести зміни в податкове законодавство і знадобляться гарантії захисту галузі від свавілля силовиків, але їх ще доведеться почекати.

«Ми будемо рухатися поступово: коли буде перше читання законопроєкту про Дія.City, податковий законопроєкт буде проходити комітет (ми прискоримо цей процес), а коли буде друге читання законопроєкту про Дія.City — податковий законопроєкт пройде перше читання. Щоб усі розуміли, що ті обіцянки, які озвучує міністерство, будуть імплементовані в законопроєктах», — пояснює Давид Арахамія.

poster
Дайджест головних новин
Безкоштовна email-розсилка лише відбірних матеріалів від редакторів NV
Розсилка відправляється з понеділка по п'ятницю

«Для індустрії принципово важливо, щоб законопроєкт приймався разом зі змінами до Податкового кодексу зі збереженням вже задекларованого податкового навантаження», — наголошує в коментарі НВ Бізнес Тарас Кіцмей, співзасновник і член Ради директорів SoftServe.

Роботу над Дія.City Кіцмей називає «роботою над багатьма поліпшеннями», хоча, зазначає співзасновник SoftServe, також залишається низка розбіжностей.

Михайло Федоров впевнений в тому, що Дія.City все ж вдасться реалізувати:

«Є унікальний шанс: є підтримка президента, парламенту, підтримка Кабінету міністрів, є підтримка продуктових, аутсорсингових компаній. Так, є і безліч дискусій…» — заявив віцепрем'єр на пресконференції.

Стало менше червоних ліній

«Зараз концепція Дія.City виглядає більш чіткою і прийнятною. Поряд з цим законопроєктом вже є конкретні пропозиції щодо змін в податкове законодавство (що є невід'ємною частиною режиму), конкретні пропозиції щодо внесення змін до інших нормативно-правових актів України. Доповнена структура документа — загальні принципи, терміни. Конкретизовано багато принципів і умови придбання та визначення статусу резидента, — говорить Владислав Савченко, президент Європейської асоціації програмної інженерії. — Хоча, звісно, перехідний період і судова практика ще будуть формувати „правила гри“, однак уже все виглядає набагато прозоріше».

Драфт законопроєкту, який зараз обговорюється, є, вочевидь, кращим за попередній, тому гірше не стало, каже Ольга Куничак, менеджер IT-комітету Європейської Бізнес Асоціації.

«Левова частка правок від індустрії була врахована. Зокрема, значно звузили регуляторні та контрольні повноваження органу-регулятора — Мінцифри; вилучено обов’язковість саморегулівної організації (СРО) резидентів Дія.City (тобто — додаткове оподаткування для компаній в розмірі $14−21 щомісяця з кожного співробітника тепер є добровільним); спростили і зробили максимально наближеним до деклараційного право вступу в Дія.City; створили можливість взаємодіяти з ФОПами всередині Дія.City (але тільки протягом двох років перехідного періоду, а надалі всі операції з ФОПами будуть обкладатися додатковим податком на виведений капітал в розмірі 9%, згідно з редакцією податкового драфту); рекомендовано вилучити питання про non-compete (неконкуренцію) і non-solicitation (непереманювання) угод», — перелічує переваги нового варіанта Ольга Куничак.

Водночас, говорить менеджер IT-комітету Європейської Бізнес Асоціації, IТ-спільнота асоціації неодноразово висловлювалась щодо окремих пропозицій для поліпшення умов в Дія.City і зменшення майбутніх можливих ризиків:

Показати ще новини
Радіо NV
X