Вносять правки. Народні депутати ставлять під загрозу існування Дія.City — Європейська Бізнес Асоціація

8 жовтня 2021, 19:45

Народні депутати перед другим читанням в парламенті намагаються внести значну кількість правок до другого, податкового, законопроєкту щодо спеціального правового режиму для ІТ-галузі (Дія.City). В Європейській Бізнес Асоціації стверджують, що такі дії ставлять під загрозу ідеологію Дія.City, яку раніше спільно напрацювали ІТ-індустрія та Мінцифри.

Про це йдеться в заяві Європейської Бізнес Асоціації (EBA), що є в розпорядженні НВ Бізнес.

Нагадаємо, Дія.City — спеціальний правовий режим для IT-галузі, який передбачає для компаній-резидентів (IT-компаній, стартапів і венчурних фондів) спеціальні умови оподаткування, нові форми і варіанти співпраці фахівця з компанією (гіг-контракти як альтернатива схемі «ФОП-компанія»), поліпшення інвестиційної привабливості українських IT-компаній, а також додатковий захист від свавілля силовиків. Дія.Сity — проєкт, який повинен складатися з трьох повноцінних законів — рамковий 4303 Володимир Зеленський підписав у серпні), законопроект № 5376, що вносить зміни до Податкового кодексу (схвалений Радою в першому читанні в червні), і законопроєкт щодо змін в КПК (так званий законопроєкт «Маски шоу стоп-3», доля якого достеменно не відома).

Відео дня

Наразі готується до другого читання податкова частина Дія.Сity (№ 5376) — він розглядається комітетом ВРУ з питань фінансів, податкової та митної політики і, як стверджують в EBA, зміни, що пропонуються депутатами, ставлять під загрозу саму ідеологію спецрежиму для ІТ-галузі.

«Текст, прийнятий у першому читанні, був погоджений між Мінцифрою та індустрією: щодо умов, податкових ставок, перехідних періодів тощо. Але депутати намагаються внести велику кількість правок, які ставлять під сумнів вигідність самої концепції та її позитивний вплив на розвиток індустрії надалі. Така ініціативність викликає чимало питань», — наголосила Світлана Михайловська, заступник директора Європейської Бізнес Асоціації.

Зокрема, членами податкового комітету Ради пропонуються такі нововведення до другого читання:

— Підвищення податкового навантаження. Якщо раніше податкове навантаження для гіг-працівників та тих, які працюють за трудовим контрактом, пропонувалося у розмірі 5% ПДФО; ЄСВ — 22% з мінімального страхового внеску; податок на виведений капітал (ПнВК) — 9%, то наразі більшість з цих ставок, у запропонованих правках, тяжіє до значного підвищення: ЄСВ — 5% від заробітної плати та ПнВК — 18% (тобто у два рази вище). В EBA вважають, що такі ставки зводять нанівець привабливість концепції та її можливість стимулювання росту індустрії.

— Правками від депутатів встановлюється жорсткі обмеження по єдиному КВЕДу (тобто пільгові ставки оподаткування отримують лише вузька група програмістів). На думку законодавців, говорять в EBA, така норма повинна нівелювати можливі зловживання зі сторони не-ІТ бізнесу. Втім, зауважують в Асоціації, критерії вступу для компаній до спецрежиму, які відсіюють потенційних порушників, чудово виписані у рамковому законі, який вже був прийнятий. Щобільше, багато сучасних ІТ-професій ще не мають навіть схожих відповідників у нашому класифікаторі професій.

— У погодженій раніше редакції обмеження на взаємодію з фахівцями на спрощеній системі оподаткування стосуються лише компаній, які обирають ПнВК у розмірі 9%. Наразі ж, окремі депутати податкового комітету пропонують заборонити взаємодію з ФОП як для тих, хто оподатковується ПнВК, так і тим, хто залишається на непільгових умовах 18% податку на прибуток.

— Для тих, хто обирає ПнВК — пропонувалось 3 роки перехідного періоду, для переведення штату з ФОП на гіг-контракти/трудові договори. Тепер же, говорять в EBA, дискусії в парламентському комітеті йдуть про перехідний період в 1−1,5 роки. Такий короткий термін, говорять в Асоціації, унеможливлює комфортний перехід ІТ-компаній на нові умови.

poster
Дайджест головних новин
Безкоштовна email-розсилка лише відбірних матеріалів від редакторів NV
Розсилка відправляється з понеділка по п'ятницю

— Планується скасувати незмінність податкових умов протягом 25 років. Стосовно цієї норми, за даними EBA, ведуться дискусії в податковому Комітеті ВРУ: пропонується прибрати таку умову взагалі.

— У Законі № 4303 вхід до Дія Сіті здійснюється за декларативним принципом, за критеріями, відповідність до яких підтверджується незалежним аудитом. З усім тим, пояснюють в Асоціації, зараз пропонується додати ще й податкову перевірку, що очевидно збільшить можливість тиску на бізнес, корупційні ризики та бюрократичні процеси.

Правки, що вносять депутати, за словами співголови ІТ Комітету EBA, СЕО Sigma Software Валерія Красовського, ставлять під питання взагалі доцільність концепції Дія.Сity:

«За такими умовами, які значно збільшують наявне оподаткування — конкурувати на міжнародній арені з іншими країнами буде просто неможливо», — вважає Красовський. Він додає: ІТ-індустрія сподівається, що умови для розвитку бізнесу, які закріплені в тексті проєкту, будуть збережені, а зазначені шкідливі нововведення — прибрані профільним комітетом.

Сподівання на те, що законопроєкт № 5376 буде прийнятий «в тому форматі, який ми запропонували, і який був підтриманий індустрією», висловив і заступник міністра цифрової трансформації України Олександр Борняков.

Показати ще новини
Радіо NV
X