Альтернатива альтернативі ФОП. У Раді зареєстрували новий законопроєкт про Дія City — головне з документа
У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт № 4303−2 Про стимулювання розвитку сфери інформаційних технологій в Україні. Це альтернативний законопроєкт до документа № 4303, розробленого в Мінцифри як ключовому для запуску Дія City.
НВ Бізнес розбирався в тексті нового законопроєкту.
Навіщо потрібні законопроєкти про Дія City
3 листопада віцепрем'єр-міністр — міністр цифрової трансформації України Михайло Федоров представив два законопроєкти, що становлять основу спеціального правового режиму для вітчизняної IT-галузі, відомого як Дія City — законопроєкти № 4303 «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні» та № 4305 «Про внесення змін до кримінального законодавства щодо особливого порядку проведення службового розслідування кримінальних правопорушень з метою забезпечення належних умов для розвитку цифрової економіки». Серед основних нововведень Дія City віцепрем'єр тоді зазначив можливість створення компанії за кілька хвилин, можливість платити «податки на рівні ФОП третьої групи (5%) і при цьому вести офіційну діяльність, наймати співробітників». До слова, третій ключовий законопроєкт — про внесення змін до Податкового кодексу «під айтішників» — досі не зареєстрований в парламенті.
Внесені законопроєкти сподобалися не всім. Практично в день внесення документів до парламенту поповзли чутки, що готується відразу кілька альтернативних міністерським законопроєктів.
Контекст. Про що законопроєкти від Мінцифри. Законопроєкт 4303 визначає права і обов’язки особи, які виникають, змінюються і припиняються у зв’язку зі зверненням про отримання, придбанням і втратою статусу резидента Дія City. Документом передбачається введення гіг-працевлаштування (працевлаштування-фріланс з дотриманням трудових прав працівника — НВ Бізнес), визначаються поняття та особливості договору про нерозголошення, про не переманювання, про уникнення конкуренції та ін. Крім цього, документом передбачається можливість управління компанією юридичною особою, а також конвертовану позику, опціонний договір, ліквідаційні привілеї та акціонерні угоди. Також в 4303 прописаний механізм роботи спеціального уповноваженого органу (Мінцифри), який буде стежити за тим, щоб резиденти Дія City відповідали критеріям резидента (а також приймати рішення про долю компаній). Детальніше про те, хто, згідно з проєктом закону, може стати резидентом Дія City, можна прочитати в матеріалі НВ Бізнес про головні особливості законопроєкту.
Законопроєкт 4305 створює спеціальну процедуру здійснення процесуальних дій під час розслідування кримінальних злочинів щодо компанії-резидента Дія City. Документ передбачає, що кримінальні процесуальні дії (тимчасове вилучення майна, його арешт, слідчі (розшукові) дії, негласні слідчі (розшукові) дії, повідомлення про підозру) щодо юросіб-резидентів Дія City (їхніх представників) узгоджуються на рівні не нижче керівника обласної прокуратури, прокуратури АР Крим, Севастополя або Київської місцевої прокуратури. Також тільки ці ж правоохоронці можуть внести відомості щодо резидентів до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 4305 передбачає тимчасовий доступ до електронних доказів, що знаходяться у резидентів Дія City, шляхом зняття копії з таких електронних доказів без вилучення обладнання. У законопроєкті також існує заборона на тимчасове вилучення обладнання і матеріальних носіїв інформації резидента, крім випадків, коли резидент перешкоджає доступу до таких носіїв, а також «коли їх надання разом з інформацією, що на них міститься, є необхідною умовою проведення експертного дослідження». Передбачається, що вилучати обладнання у резидента слідство може тільки в разі, якщо вилучення не вплине на господарську діяльність компанії. Тимчасовий доступ до речей і документів, до слова, може бути застосовано, якщо у слідства не залишилося інших шляхів отримання необхідної інформації. Також пропонується ввести кримінальну відповідальність за перевищення співробітником правоохоронного органу влади або службових повноважень стосовно юридичної особи — резидента Дія City.
Запропонована альтернатива
Ініціаторами альтернативного законопроєкту «Про стимулювання розвитку сфери інформаційних технологій в Україні» стали 19 народних депутатів — переважно з «Голосу», «Батьківщини» і «Європейської солідарності».
«Альтернативний законопроєкт містить ряд істотних поліпшень для концепції Дія City і розроблявся за участю 4 найбільших бізнес-асоціацій (AmCham, EBA, IT Ukraine, UVCA)», — розповіла в коментарі НВ Бізнес одна з ініціаторів законопроєкту, лідерка Голосу Кіра Рудик.
