Як Україна опинилася в топ-5 постачальників контрабанди сигарет в ЄС

29 вересня 2020, 10:14

Спецпроект

Depositphotos_pressmaster

Днями угорська митниця зупинила авто з німецькими номерами, що їхало з України. Це була елітна машина, але багажник і заднє сидіння були заповнені тисячами пачок сигарет — на загальну суму майже два мільйони гривень. Такий випадок виявлення нелегальних сигарет, які їдуть як з України, так і в неї, не поодинокий, а «географія контрабанди» — дуже велика.

10 тисяч пачок — зовсім не межа. В середині вересня Держприкордонслужба України повідомляла про спробу ввезення великої партії «тіньових» сигарет в Україну. На кордоні з Білоруссю фура з білоруськими номерами везла в країну нібито мінеральні добрива. Останні і справді були в кузові — але між ними ховалися близько п’яти сотень ящиків сигарет, вироблених у Білорусі: 250 тисяч пачок контрабандного тютюну під брендом Credo.

Звідки ростуть ноги нелегального «тютюнця»

Частка контрабанди з Білорусі останніми роками зростає, кажуть у дослідницькій компанії Kantar TNS, але ця країна — не єдине джерело контрабанди.

Там зазначають, що майже дві третини контрабандних сигарет продається під такими брендами:

• Compliment з маркуванням Duty Free;
• Jin Ling;
• NZ;
• Marvel;
• Credo;
• Fest.

«Незаконне ввезення сигарет в Україну, як правило, відбувається з метою подальшого транзиту до країн Європейського Союзу», — повідомили в Держмитній службі України.

З Білорусі через Україну йде контрабандний товар тютюнової фабрики «Німан», але, крім цього, транзитом через морський кордон України доставляють контрабанду з Китаю.

Сайт Ні контрабанді, створений компанією JTI в партнерстві з податковою і прикордонною службами, наводить детальну аналітику щодо джерел контрабанди тютюну в Україну. Хоча Білорусь — найбільший «постачальник» такої продукції, велика частина йде далі в Європу, а в Україні продається приблизно п’ята частина білоруської контрабанди. Традиційно пунктом призначення стає Хмельницький ринок, територіально зручний для білоруських перевізників.

Ще одне велике джерело нелегальних сигарет — підтримувані Росією самопроголошені території: Придністров'я, а також маріонеткові утворення в Донецькій і Луганській областях, як і сама РФ.

У Придністров'ї й ОРДЛО вже налагоджено власне виробництво тютюнової продукції: як індустріальне, так і кустарне. В областях України, що межують з ними і Росією, прикордонна служба виявляла цілі склади з «тіньовими» сигаретами. Саме в сусідніх з РФ і ОРДЛО Харківській, Дніпропетровській і Запорізькій областях фіксують майже половину всього обсягу нелегальних сигарет в Україні.

У цьому році спостерігається стрімке зростання і такої складової нелегального ринку як контрафакт (підробки брендів). За даними профільної асоціації «Укртютюн», кожна п’ята нелегальна пачка — це контрафакт відомих брендів.

«Більше половини нелегальних сигарет на ринку — це продукція без вказівки виробника», — зазначають там. Експерти організації вважають, що таку продукцію насправді роблять в Україні, але маскують «під контрабанду», щоб заплутати покупців, а також правоохоронні органи.

Куди їдемо?

За сім місяців нинішнього року в Україні «зловили» 5,5 мільйона пачок контрабандних сигарет, повідомили в Держмитній службі. Представник відомства Сергій Демченко зазначає, що з них більше мільйона пачок повинні були відправитися далі — в Євросоюз. Основний пункт призначення — Польща. Звідти нелегальні цигарки можуть подорожувати по всьому ЄС.

ЄС, як ринок збуту, контрабандисти вважають привабливим з тієї причини, що європейські акцизи на сигарети (а значить, і ціна пачки) набагато вищі за українські, тому ставка робиться на те, що покупці виберуть дешеву контрабанду.

При занадто високій ціні на сигарети або при різкому підвищенні акцизів попит на відносно дешеву контрабандну продукцію теж починає зростати. А зі зростанням попиту зростає і пропозиція — у підсумку виходить замкнене коло, яке розгойдує «тіньову» торгівлю. З такими проблемами зіткнулися, наприклад, сусідні Румунія та Польща, в які течуть нелегальні цигарки, зокрема і з України.

«У 2010 році, після стрімкого зростання акцизів, рівень нелегальної торгівлі сигаретами в Румунії досяг 36,2%», — розповідає Гінтаутас Діргела, директор з корпоративних питань компанії JTI Україна.

Він пояснює, що лише завдяки розумінню уряду, що з проблемою потрібно боротися зниженням акцизного податку й ефективним партнерством бізнесу і правоохоронних органів, через 9 років ринок нелегальної торгівлі вдалося знизити. Але всього до 13,7%.

«У Польщі ситуація була схожою. Після підвищення мінімального акцизу на сигарети нелегальна торгівля почала зростати, досягнувши в 2015 році 19%. Завдяки співпраці уряду, тютюнового бізнесу і правоохоронних органів до 2019 року цей показник вдалося знизити до 8,5%», — додає Діргела.

Торік частка нелегальних сигарет в Україні перевищила 6%. На тлі Румунії та Польщі ця цифра може здатися не такою значною. Проте, маховик контрабанди через зростання акцизів і недостатньо ефективну антиконтрабандну політику держави може розгойдуватися до такої міри, що на його зупинку знадобляться роки, зазначають опитані експерти. Таким чином, за відсутності рішучої програми дій ризики зростатимуть — а з ними і втрати держбюджету.

Дослідження KPMG Stella демонструє, що Україна перебуває в топ-5 постачальників контрабандних і контрафактних сигарет в ЄС. Експерти вважають, що «бренди» Compliment і Marvel виробляють саме тут. І статистика свідчить, що в 2019-му році в Євросоюз з України здійснили постачання 2,4 мільярда (!) сигарет — кожну 18 нелегальну в ЄС.

Крім питання несплати податків (а значить, недоотриманих бюджетом доходів, зокрема на «соціалку», школи, лікарні, пенсії тощо), контрабанда породжує й іншу серйозну проблему — на її основі виникають цілі тіньові мережі. І сигарети можуть виявитися всього лише «цвітом» їх діяльності.

«Нелегальна торгівля — одне з потенційних джерел фінансування тероризму і сепаратизму. Контрабандою тютюнових виробів, як правило, займаються злочинні угруповання, діяльність яких, зокрема, спрямована на процвітання корупції і відмивання грошей», — каже Христина Лініченко, голова FMCG-напряму Європейської Бізнес Асоціації (EBA).

Контрабанда сигарет перестає бути головним болем виянтково для легальних українських виробників. Багато в чому, це питання національної безпеки України, не кажучи вже про її імідж одного з топових постачальників контрабанди і контрафакту в Євросоюз.

Приєднуйтесь до нас у соцмережах Facebook, Telegram та Instagram.