Вже не турбо. Як знижується реформаторський запал парламенту

30 вересня 2020, 14:30
Вы также можете прочесть этот материал на русском языке

За результатами третьої сесії нової Ради реформаторська активність депутатів, як і відвідуваність засідань, знизилася. Тепер найбільшою умовною групою є не реформатори, а помірковані реформатори.

За рік роботи депутати ІХ скликання ухвалили 807 законів, із них 102 — реформаторські. Тобто такі, що сприяють реформам та отримали додатній бал від експертів індексу моніторингу реформ iMoRe. При цьому за третю сесію депутати прийняли 31 реформаторський закон, що більш ніж вдвічі менше, ніж за другу.

Відео дня

Реформаторське завзяття нової ради поступово падає. Після двох сесій середній рівень підтримки реформ народними обранцями зменшився на 7%: з 73% до 66%. Цього достатньо для того, щоб перевести 77 депутатів Слуги народу з групи реформаторів до групи поміркованих реформаторів. Тепер саме ця група становить більшість у Раді. Розглянути весь рейтинг та побачити, як голосував саме ваш депутат, можна в оновленому інструменті ККД депутата.

Лідери та аутсайдери

За результатами третьої сесії у рейтингу більше немає депутатів, які набрали 100% можливої оцінки (тобто підтримали всі реформаторські закони та не голосували за антиреформаторські).

На перших трьох місцях знаходяться 39 депутатів: один підтримував реформи на 98%, 16 на 95% та 22 депутати підтримали реформи на 94%.

Після двох сесій середній рівень підтримки реформ народними обранцями зменшився на 7%: з 73% до 66%

Після третьої сесії у рейтингу з’явився одноосібний лідер. Це депутат-новачок від партії Слуга народу Олександр Санченко, який підтримував реформи на 98%. Варто зауважити, що Санченко став депутатом наприкінці другої сесії, тож за чотири антиреформаторські закони, які були тоді ухвалені, він голосувати просто не міг. Під час роботи третьої сесії він підтримав Закон про можливість вступу до українських вишів жителів тимчасово окупованих територій Донбасу та Криму без ЗНО (оцінка -0.5 бала), що й понизило його загальний рейтинг підтримки реформ.

Топ-3 Анти-реформатори — представники ОПЗЖ Вадим Рабінович (рівень підтримки реформ 2%), Вадим Столар (2%), Тарас Козак (3%). Всі вони протягом третьої сесії не проголосували за жоден реформаторський законопроект.

Реформатори, помірковані та антиреформатори

Ми розділили депутатів на умовні групи. Група реформаторів — це депутати, які підтримували реформи на 100%-89%, помірковані реформатори — на 88%-40%, опозиціонери — 39%-0%.

Зараз до умовної групи реформаторів входять 112 депутатів (минулої сесії їх було 187). Як і під час другої сесії, ця група повністю складається з нардепів фракції Слуга Народу та позафракційних, але пов’язаних із партією СН, Руслана Стефанчука та Дмитра Разумкова. Однак за час третьої сесії 77 депутатів від фракції Слуга народу перейшли до умовної групи поміркованих реформаторів.

Відповідно тепер помірковані реформатори є найбільшою умовною групою: 219 депутатів. До поміркованих входить весь склад фракції Голос (19 депутатів), майже вся група Довіра (19 із 20), а також більшість депутатів ЄС (25 із 27 депутатів), 136 Cлуг народу (44% депутатів фракції). Помірковано підтримували реформи також позафракційні депутати, у цій умовній групі майже половина з них (9 із 22).

Умовна група антиреформаторів складається з депутатів, які підтримали реформи менш ніж на 40%. За результатами третьої сесії таких депутатів 94. Переважна більшість представників цієї групи незмінні - фракція Батьківщина (18 з 24 депутатів) та всі 44 депутати від ОПЗЖ. До неї також входить Олександр Дубінський, який другу сесію поспіль протистоїть реформам (його рівень підтримки реформ 28%).

Найбільш реформаторськими фракціями залишаються Слуга Народу (середній рівень підтримки реформ — 85%) та Голос (70%). Середня підтримка реформ рештою фракцій нижча за середню корисність всієї ВР (66%).

На третє місце за результатами двох сесій вийшла група Довіра (58%), яка посунула з нього ЄС (56%, четверте місце). Позафракційні депутати помінялися місцями з групою За майбутнє. А Батьківщина та ОПЗЖ залишилися на останніх місцях рейтингу підтримки реформ.

Реформи та фракції: хто що підтримує

Антиреформи мають від'ємні бали, голосування «за» такий законопроект знижує загальний реформаторський бал депутата.

Слуга народу підтримувала майже однаково всі напрямки, але енергетику — трохи менше. Проте цей напрям підтримував Голос (середня підтримка 73%) та ЄС (53%). Натомість реформи державної служби та конкурентної політики були ухвалені виключно завдяки Слугам народу.

ОПЗЖ настільки протистоїть реформам, що навіть отримала від'ємний бал за напрямком Антикорупція. Більшість депутатів цієї фракції підтримали антиреформаторські закони: Закон, що дозволяє помічникам депутатів працювати за сумісництвом та займатися бізнесом (-1 бал), та закон про зміну процедури притягнення депутатів до кримінальної відповідальності задля скасування їх недоторканності (-2 бали).

Висновки

  • У питанні підтримки реформ ВР стає більш поміркованою. Порівняно з попередньою сесію 77 депутатів перейшли з групи реформаторів до табору поміркованих реформаторів. Тепер 112 депутатів підтримують реформи на рівні 89−100% (за результатами минулої сесії їх було 187). 219 депутатів підтримують реформи на рівні 40−88% (минулої сесії їх було 139). 94 депутати підтримують реформи менш ніж на 40% (минулої сесії таких було 92).

  • Перше місце посів депутат-новачок від Слуги народу Олександр Санченко, який підтримував реформи на рівні 98%. Друге місце поділяють між собою 16 депутатів від Слуги народу, які підтримували реформи на 95%, третє - 22 депутати (94%).

  • Найбільш реформаторськими фракціями лишаються Слуга народу (середній рівень підтримки реформ 85%) та Голос (67%). За ними йдуть Довіра, ЄС та позафракційні. Протистоять реформам депутати фракцій Батькіщина, ОПЗЖ та групи За майбутнє.

  • Найбільше депутати підтримували реформи у сферах держвидатків (76%), Корпоративного управління (73%) та Інше в бізнес середовищі (73%). Найбільше реформ протягом першого року роботи Ради було проведено за напрямком «Регулювання бізнесу».

Ця стаття опублікована в межах Програми сприяння громадській активності «Долучайся!», що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) та здійснюється Pact в Україні. Зміст статті є винятковою відповідальністю Pact та його партнерів i не обов’язково відображає погляди Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) або уряду США.

Стаття надана VoxUkraine

Приєднуйтесь до нас у соцмережах Facebook, Telegram та Instagram.

poster
Картина ділового тижня

Щотижнева розсилка головних новин бізнесу і фінансів

Розсилка відправляється по суботах

Показати ще новини
Радіо НВ
X