Наздогнати Бахрейн. Конкретні кроки, що піднімуть Україну в рейтингу Doing Business

29 жовтня 2019, 12:30

Цього року Україна піднялась на 7 позицій в рейтингу Світового Банку Doing Business. І поки тривають дискусії про те мало це чи багато, хочеться звернути увагу на важливу деталь

Інтригуюча особливість рейтингу полягає в тому, що чимало в позиції країни залежить не лише від реформ, які були проведені, але від дій найближчих конкурентів.

Якби рейтинг розраховувався відповідно до балів, які країни отримали минулоріч, то Україна зайняла би 62 місце замість Бахрейну. Однак, в Бахрейні були реалізовані реформи, що підвищили позицію країни до 43 місця.

Відео дня

Дві країни, що були позаду України, але обігнали її в цьогорічному рейтингу — Індія та Саудівська Аравія, як і Бахрейн увійшли у десятку країн, що провели найбільш широкомасштабні реформи з травня 2018 року до травня 2019 року. Саудівська Аравія збільшила загальну кількість балів у рейтингу на 7.7, Бахрейн на 5.9, а Індія на 3.5. Україна ж отримала лише 1.95 додаткових бали.

Тож, свого роду Doing Business — це ще й перегони в реформах. На яких індикаторах і яким чином Україні необхідно зробити акцент, аби в найближчі роки вибитися щонайменше в першу 50-ку країн рейтингу?

Першочергові та масштабні реформи

Вирішення неплатоспроможності

Важливі зміни стосуються двох компонентів рейтингу, де Україна займає найнижчі позиції — вирішення неплатоспроможності (146 місце серед 190 країн).

Потенційні необхідні дії: В межах першого компоненту можна зайняти очікувальну позицію, адже на цей компонент має значно та позитивно вплинути Кодекс з процедур банкрутства, який набув чинності 21 жовтня 2019 року.

Підключення до електроенергії

За компонентом підключення до електроенергії (128 місце серед 190 країн) увагу необхідно приділити конкретно часу підключення, який нині складає в Україні 267 днів, за даними рейтингу. Це в два з половиною рази більше, ніж середній час підключення в Європі та Центральній Азії (99.6 днів). Скоротивши час підключення до 100 днів, Україна зможе піднятися на дві позиції у рейтингу та на 53 позиції у рейтингу за компонентом (звичайно, тут не враховуються зміни, що можуть відбутися в інших країнах).

Потенційні необхідні дії: Скоротити час землевідведення і надати регуляторам дієвий механізм покарань та штрафів монополістів за невиконання положень законодавства в галузі приєднань. Вже зараз Офіс ефективного регулювання разом з Мінекоенерго розробляють зміни, що мають поліпшити ситуацію з приєднаннями до електроенергії в країні.

Точкові зміни: компоненти, за якими Україна займає позицію вищу за 60-у в рейтингу

Реєстрація бізнесу

Окрім створення можливості для проходження спрощеної процедури реєстрації товариств з обмеженою відповідальністю онлайн (поки що ця ініціатива не є пріоритетною), є також декілька завдань, реалізацію яких необхідно закінчити для того, щоб Світовий Банк зарахував нам бали.

Потенційні необхідні дії: Зупинити використання бізнесом печаток, повністю адаптувавши підзаконні нормативно-правові акти до вимог закону, що стосується використання печаток юридичними та фізичними особами. А також прибрати процедуру з нотаріального посвідчення картки зі зразком підпису. Існують також ще дві ініціативи, які можуть поліпшити позицію України в DB, але де досі не зрозуміло механізм реалізації. А саме: скасування повідомлення про оформлення працівника на роботу та пришвидшення процедури реєстрації платника ПДВ.

poster
Дайджест головних новин
Безкоштовна email-розсилка лише відбірних матеріалів від редакторів NV
Розсилка відправляється з понеділка по п'ятницю

Реєстрація власності

У межах цього компоненту є як кілька відносно простих у реалізації речей, так і одна масштабна зміна.

Потенційні необхідні дії:

Покращити рейтинг України за цим показником можна:

- об'єднавши реєстри прав власності на нерухомість та землю в один

- надавши можливість реєстрації землі та нерухомості під одним реєстраційним номером

Однак важливішою та масштабнішою зміною мала б стати повна інвентаризація та мапування приватних земельних ділянок, що дало б можливість Україні підвищитись на 25 позицій в рамках компонента.

Сплата податків

Ситуація з цим компонентом є дещо невизначеною, адже тут Україна відстає від інших країн великою мірою через час, який витрачається на сплату податків.

Для того, щоб визначити необхідні зміни, треба ідентифікувати «вузькі» місця. І тут виникає ідея подивитися на реальні дії бухгалтерів, аби побачити процес зсередини.

Потенційні необхідні дії: Існує думка, що від запровадження єдиного рахунку для сплати податків і зборів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (нещодавно ВР прийняла закони, що впроваджують відповідні зміни) час на адміністрування сплати податків буде меншим. Однак чи буде ця зміна достатньо суттєвою, аби вплинути на рейтинг, залишається відкритим питанням.

Міжнародна торгівля

Це доволі цікавий компонент рейтингу, адже він дозволяє дещо «змухлювати» в реформах. Справа в тому, що бали, що отримає країна у рейтингу DB розраховуються лише для двох типів митних операцій — експорт сталі та імпорт автозапчастин. Саме ці дві операції визначають позицію в рейтингу України. Найбільш простим рішенням було б значне скорочення часу документарного оформлення цих товарів.

Потенційні необхідні дії: Звичайно, тут варто говорити про комплексну реформу митниці, а не про точкові реформи, які розраховані радше лише не підвищення рейтингу. Вже зараз існує близько 7 проектів, які мають протягом декількох років покращити показники України за цим компонентом.

Виконання контрактів

Досі Україна демонструвала не найгірші результати за даним компонентом, однак цього року втратила за ним одразу 6 пунктів. Що демонструє якщо не погіршення ситуації, то принаймні відсутність поліпшення.

Потенційні необхідні дії: Тут Україна може підвищити власні позиції, впровадивши процедуру онлайн-подачі позовів, пояснень та клопотань. А також ухваливши Закон «Про медіації» та створивши фінансові стимули для суб'єктів користуватись процедурою медіації.

Менш пріоритетні компоненти

Позиції за компонентами захист міноритарних акціонерів, отримання дозволів на будівництво та отримання кредитів будуть поліпшені в результаті прийняття Верховною Радою Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні». Найбільш важливим у покращенні позиції за цими компонентами має бути відстеження реалізації норм Закону.

Мабуть, двома найбільш важливими принципами у реалізації ініціатив в рамках покращення позиції України в рейтингу має бути чітке окреслення пріоритетності ініціатив, враховуючи їх вплив на економіку та постійний контроль над реалізацією змін.

Більш за те, важливо ценасамперед не для рейтингів, а для створення дійсно комфортного бізнес-клімату в Україні.

Показати ще новини
Радіо NV
X