Як подолати кризу на українському ринку електроенергії?

4 червня 2021, 08:43

Вже не перший рік працює в Україні ринок електроенергії. Проте механізми його роботи ще далекі від ідеальних.

Значне зниження цін на електроенергію при продажу на ринку РДН («на добу наперед») через поведінку трейдерів спровокувало кризу, яка ставить під загрозу як опалювальний період, так і стратегічні євроінтеграційні плани — синхронізацію української енергосистеми з європейською енергосистемою ENTSO-E.

Відео дня

Міністерство енергетики пропонує європейський шлях розвитку, який усуне системні «помилки» та викривлення на ринку електроенергії.

Собівартість висока, ціна низька

Протягом травня-червня цього року середньозважена ціна електроенергії (базового продукту) на ринку «на добу наперед» була суттєво нижчою, ніж задекларована собівартість її виробництва. Від цього страждає в першу чергу державний «Енергоатом», який забезпечує доступність електричної енергії для населення через механізм ПСО.

Чому так відбувається?

Ринок електричної енергії в Україні дуже викривлений через велику кількість трейдерів, які працюють виключно у спотовій торгівлі. Вони часто занижують ціни в рази відносно собівартості вироблення електроенергії або ціни, виставленої виробником. Звісно, це може бути ситуативно вигідно ринку. Проте це лише в короткостроковій перспективі, і в теплий період року. А зрештою страждатимуть всі.

В першу чергу — виробники, які не можуть вибудовувати довгострокові плани розвитку виробництва, забезпечити ремонти та оновлення обладнання. Чим це загрожує споживачам та державі в цілому? Насправді, загроз ціла низка.

Перша і найближча небезпека — це неякісна підготовка до найближчого опалювального сезону. Невчасне виконання планових ремонтів, відставання від графіку підготовки обладнання. Це може призвести до суттєвого дефіциту електроенергії. І одразу, за дивним «випадковим» збігом обстави, з’являться адепти відновлення імпорту з Росіїі і Білорусі, який буквально днями заборонили.

Чи хочемо ми торгувати з державою-агресором? Здається, відповідь очевидна. Але тоді будемо вимушені вдаватися до віялових відключень. Навряд чи цей варіант більш привабливий.

У довгостроковій перспективі перекоси ринку і нестача коштів у генеруючих компаній ставить під загрозу євроінтеграційний вектор нашої політики. Підприємства не зможуть модернізуватися і забезпечити достатній запас міцності нашої енергосистеми, необхідний для синхронізації з європейськими системами ENTSO-E.

Такою є ціна недосконалості ринку.

А що в Європі?

Європейський, американський ринки вже давно перейшли на різні види довгострокових контрактів для купівлі-продажу електроенергії: від квартальних до 50-річних (наприклад, в штаті Вашингтон такі договори укладаються з місцевими гідроелектростанціями).

poster
Дайджест головних новин
Безкоштовна email-розсилка лише відбірних матеріалів від редакторів НВ
Розсилка відправляється з понеділка по п'ятницю

Основна перевага таких угод — стабільність. Виробник має гарантованого покупця, покупець має сталу ціну на ресурс, споживач отримує надійне електропостачання. Так, на цивілізованому ринку у виграші всі. Генеруюча компанія може розплановувати свою діяльність на роки — модернізувати обладнання, брати вигідні кредити в банках на ці цілі, вкладатися в ефективність на екологізацію виробництва. Постачальник електроенергії (покупець або трейдер) застрахований від стрибків ціни на ринку (надмірної волатильності ринку).

Найважливіший елемент успішної моделі - ціна контракту. В Європі, на відміну від України, давно відійшли від ціни РДН як індикативної ціни на електроенергію в довгострокових контрактах.

Рішення є

Єдиний стратегічний вихід із кризової ситуації - це розвиток ринку за європейськими правилами. Тобто, вихід всіх учасників ринку — і виробників, і трейдерів — на електронні торги на біржах. Майданчиків для проведення електронних аукціонів може бути скільки завгодно, проте правила мають бути єдині. Зараз так відбувається лише частково: окремі учасники виходять на торги на Українській енергетичній біржі, решта — торгують як заманеться.

Зараз Міненерго готує законопроєкт, покликаний закріпити принцип обов’язковості електронних аукціонів. Зміни стосуватимуться статті 67 Закону «Про ринок електричної енергії» і передбачатимуть таке: всі учасники ринку електричної енергії, незалежно від форми власності, здійснюють продаж електричної енергії на енергетичних біржах за правилами, встановленими Кабінетом Міністрів.

Інформація про вартість та обсяги всіх контрактів необхідно акумулювати на одному майданчику та визначати індикативну ціну на основі усереднених показників.

Тоді не буде необхідності встановлювати прайскепи на РДН. Висока волатильність ринку стимулюватиме і виробників, і постачальників зосереджуватись саме на довгострокових контрактах. До речі, у деяких європейських країнах ціни на РДН навіть уходять в «мінус», і виробникам доводиться доплачувати за те, щоб продати вироблену електроенергію.

А до моменту ухвалення такого законопроєкту, звісно, потрібно вжити невідкладних заходів врегулювання ситуації. І ми розраховуємо на відповідну ініціативу від регулятора, НКРЕКП.

Показати ще новини
Радіо НВ
X