Три кроки на мільярд: Як відновити власні доходи держбюджету

28 квітня 2022, 17:46

За розрахунками уряду, нині держбюджет України потребує близько $5 млрд дофінансування щомісяця.

Внаслідок руйнівних наслідків війни стало просто неможливим забезпечити виконання дохідної частини держбюджету згідно з затвердженим розписом на 2022 рік. Втім, як видається, цей гігантський дефіцит, що утворився, можна було би зменшити за рахунок власних зусиль. Тим більше, що Київська, Сумська та Чернігівська області почали повертатися до нормального життя після окупації російських військ. На жаль, Україна отримала переважну частину фінансової допомоги у вигляді кредитів, а не безкоштовних грантів, тобто ці гроші нам рано чи пізно доведеться повертати.

Відео дня

Тож пропоную три простих кроки, які допоможуть збільшити доходи держбюджету у воєнний час (за приблизними підрахунками, близько $1 млрд щомісяця), стимулюватимуть експортерів для пожвавлення ділової активності, а значить — наближатимуть нас до остаточної перемоги над ворогом. Що важливо — без збільшення податкового навантаження на фонд оплати праці.

Крок № 1. ПДВ

Необхідно відновити функціонування Єдиного реєстру податкових накладних (ЄРПН) та автоматичне відшкодування податку на додану вартість (ПДВ).

Для цього потрібно визначити нові рамки так званого «ПДВ-периметру», що потребує уточнення кола суб‘єктів з урахуванням тимчасово-окупованих територій, релокації бізнесу, логістичних проблем, а також врахування нових знижених ставок.

Далі необхідно прийняти нову редакцію постанови 1165 стосовно функціонування ЄРПН. Нагадаю, що останні зміни до цього документа вносилися більше двох років тому (лютий 2020 р.), через що він вже встиг морально застаріти. Нова редакція має встановити нові/уточнити чинні критерії ризику, визначити процедури блокування/розблокування податкової накладної (ПН), процедури попереднього погодження ПН. Також документ має врегулювати питання роботи спеціальних комісій. Можливо, варто створити одну комісію, яка буде працювати онлайн.

Окремо варто розглянути питання технічної спроможності та безпеки даних. Очевидно, що технічна компонента функціонування ЄРПН не пройшла стрес-тест війною. Відтак, назріло рішення передати цю складову під управління у більш надійні руки, наприклад, Мінцифри, а самі дані зберігати за кордоном — під наглядом фінансових адміністрацій ЄС, США чи міжнародних фінансових інституцій.

Крім того, необхідно врешті-решт вирішити проблему невідшкодованого ПДВ, зокрема того, що був накопичений ще до повномасштабного військового вторгнення Росії в Україну. Виходом із ситуації, що склалася, міг би стати випуск так званих «військових ПДВ-облігацій» для всіх охочих. Також варто встановити уточнені правила відшкодування ПДВ під час воєнного стану — ввести опції відшкодування частини суми ОВДП та онлайн-перевірки. Все це стимулюватиме відновлення економіки під час війни.

Крок № 2. Акциз

Необхідно повернути сплату акцизів та ПДВ на усі групи товарів — алкоголь, тютюн, спирт, пальне, окрім військових цілей. Військове пальне можна фарбувати у певний колір, як це відбувається у ЄС із пальним для потреб сільського господарства.

poster
Дайджест головних новин
Безкоштовна email-розсилка лише відбірних матеріалів від редакторів NV
Розсилка відправляється з понеділка по п'ятницю

На жаль, проблеми, пов’язані з адмініструванням цих груп товарів до війни, зокрема боротьба з контрафактом, нікуди не поділися, а лише посилилися. Страждає від цього не лише держава, але і «білі» учасники ринку.

Крок № 3. Митниця

Передусім необхідно повернути митницю до виконання своїх функцій. Для цього потрібно відновити обов’язкову сплату митних платежів, скасованих минулого місяця, наприклад, для транспортних засобів, що ввозяться на територію України.

У той же час, потрібно уточнити пільги з ПДВ та мита на військові товари та на товари подвійного призначення. Лише ті транспортні засоби мають звільнятися від оплати зборів, які призначаються для потреб армії згідно з затвердженим переліком.

Показати ще новини
Радіо NV
X