Протоколів більше, штрафів менше. Як суди карають за порушення правил карантину

16 квітня 2020, 10:00

Якщо на вас склали протокол, а ви впевнені у своїй правоті — обов’язково з’явіться до суду

За період чинності карантину поліцією складено вже понад 6 тис. протоколів за статтею КУпАП «Порушення правил щодо карантину людей». Державна судова адміністрація заявляє, що суди вже розглянули близько 500 із них.

Відео дня

Після введення Кабміном із 6 квітня додаткових суворих обмежень, кількість протоколів різко збільшилася. Але чи це поліція ніяк не навчиться якісно складати матеріали, чи потроху саботує роботу в цьому напрямі, з огляду на дуже суперечливий розмір штрафу непідйомну для багатьох суму від 17 тис. грн. Багато протоколів складають неякісно, і судам доводиться закривати справи або повертати їх на доопрацювання у поліцію. А там ними особливо займатися ніхто вже не буде.

Але навіть у тих випадках, коли протоколи оформлені належним чином і мають докази, суд знаходить інші аргументи на користь порушника. Як стало миттєво відоме своєрідне трактування ст. 8 ЗУ «Про захист населення від інфекційних захворювань», що фінансування профілактичних і протиепідемічних заходів здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України та місцевих бюджетів. Суд вирішив, що це можна розцінювати як обов’язок держави забезпечити громадянина захисною маскою. А це ж викликає сумніви винуватості громадянина? Звичайно. Тому в більшості рішень судів є посилання на статтю 62 Конституції України, згідно з якою обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Поки постанов щодо правопорушень, учинених після 6 квітня у реєстрі судових рішень не так багато, але цікаві й більш ранні, оскільки суди стали ретельніше вникати в них, з огляду на резонанс цієї теми в суспільстві, та прискіпливіше оцінювати докази.

Ось кілька актуальних прикладів

Кам’янець-Подільський районний суд Хмельницької області не притягнув до відповідальності хлопця, який 8 квітня грав у футбол на спортмайданчику, а відправив протокол на доопрацювання. Причина — недотримання вимог ст. 256 (Зміст протоколу про адміністративне правопорушення) КУпАП. Це найпоширеніша причина повернення протоколів поліції. Окремо наголошується, що у протоколі не вказано, яку саме норму порушено. Стаття 44−3 (Порушення правил щодо карантину людей) — бланкетна, тобто, що відсилає до інших нормативно-правових актів, і необхідно чітко вказувати який пункт якого документу порушений.

Якщо на вас склали протокол за порушення правил карантину, але ви впевнені у своїй правоті, обов’язково з’явіться до суду на розгляд своєї справи

Марковський районний суд Луганської області не став залучати до відповідальності чоловіка, який 8 квітня перебував без засобів індивідуального захисту в магазині. Під час складання протоколу не було точно встановлено час вчинення правопорушення, а чоловік стверджував, що тоді він був удома.

Увагу треба звернути і на збільшену кількість протоколів про порушення самоізоляції. До того ж Верховна Рада конкретизувала це поняття, внісши відповідні зміни в закон. Наприклад, у Чернігівській області суд оштрафував чоловіка на 17 тис. грн., який після повернення в Україну підписав згоду на карантинні заходи тривалістю 14 діб, але покинув місце проживання, вирішивши роздобути березового соку.

Відбувається і так, що поліція у пориві виконати «поставлене завдання» йде навіть на певні провокації. Принаймні такі висновки можна зробити з рішення Вільногірського міського суду Дніпропетровської області, в якому жінка-касирка ломбарду (ще до дозволу їй працювати під час карантину) описує, як під виглядом клієнта поліцейський проник у нібито закритий ломбард. Касирка пояснила, що відділення ломбарду працювало в дистанційному режимі, вона перебувала на своєму робочому місці й телефоном консультувала клієнтів, а двері були зачинені на електронний замок. Але коли виходила, до ломбарду зайшов чоловік, і сказав, що хоче внести заставу. Касирка відмовила, але чоловік представився поліцейським, вимагав відкрити двері, після чого у приміщення зайшли ще працівники поліції та склали протокол.

У цьому випадку суд, крім порушень під час складання протоколу, окремо вказав, що порушення має складатися саме в діяльності суб'єкта господарювання, яке передбачає прийом відвідувачів. А якщо це не доведено, то і порушення немає.

За схожих причин ще ряд судів відмовляв у притягненні до відповідальності різного роду підприємців. Окрім того, часто протоколи складаються на касирів, продавців, консультантів, які не є посадовими особами, а значить, не несуть відповідальність за роботу своєї організації.

Але загалом ставлення судів до посадових осіб суворіше, ніж до звичайних громадян, а штрафи солідні — від 34 до 170 тисяч гривень. Що дуже відчутно для малого бізнесу.

Якщо на вас склали протокол за порушення правил карантину, але ви впевнені у своїй правоті, обов’язково з’явіться до суду на розгляд своєї справи. Саме в суді краще максимально повно викласти свою аргументацію.

• Можливо, під час складання протоколу вам відмовили в можливості викликати адвоката (бажано відразу це зазначити в протоколі).

• Не роз’яснили ваші права й обов’язки.

• Не вручили копію протоколу.

• Не вказали, в чому саме полягає правопорушення, не послалися на конкретні пункти нормативно-правового акту (крім посилання на ст. 44−3 КУпАП).

• Відсутні пояснення свідків або не взяті до уваги свідки з вашого боку.

• Немає доказів, що підтверджують правопорушення (наприклад, фото і відеозаписів), або з їх змісту не зрозуміло суть правопорушення.

• Допущено порушення інших вимог, передбачених статтею 256 КУпАП щодо змісту адмінпротоколу (найчастіше застосовується судами).

Приєднуйтесь до нас у соцмережах Facebook, Telegram та Instagram.

poster
Картина ділового тижня

Щотижнева розсилка головних новин бізнесу і фінансів

Розсилка відправляється по суботах

Показати ще новини
Радіо НВ
X