Конфлікт у МОЗ — сигнал усім держслужбовцям. Чому уряд не повинен здавати своїх

1 жовтня 2019, 11:20

Якщо здати один важливий інститут — обов’язково прийдуть по наступний

Коли у США президентом став Трамп, там був такий поширений мем «I will drain the swamp», тобто я прийду і вичищу це болото. Ішлося про «вичищення» злих чиновників, які весь цей час заважали нам жити.

Відео дня

Це було дуже популярно. Що може бути кращою розвагою, ніж показові звільнення або приниження. А от що було більш важливо, але менш популярно, то це сигнали тривоги від експертів та медіа: поки на сцені принижують якогось нещасного, за лаштунками ідуть атаки на важливі для суспільства інститути.

Головна зброя у цих атаках — знецінення та знищення довіри. Незалежні медіа, які не подобаються владі, почали таврувати «fake news». Незалежних фахівців почали називати «чиїмись людьми», і заміняти на лояльних.

Напевно найбільш яскравими були випадки знецінення інституту безпекових служб. Одного разу Дональд Трамп сказав про те, що його спецслужби кажуть, що Росія втручалася у вибори, але Путін каже, що ні, то як можна йому не вірити. А вчора щось схоже він сказав про нашого президента: він же сказав вам, що ніякого тиску не було, просто розвідка повністю перекрутила телефонну розмову.

У цих атаках вам хочуть довести, що коли інститут (медіа, службовці, спецслужби) не займає сторону влади, то він не є незалежним і взагалі шкідливий. А ще хочуть, щоб ви перестали довіряти цим інститутам

У цих атаках вам хочуть довести, що коли інститут (медіа, службовці, спецслужби) не займає сторону влади, то він не є незалежним і взагалі шкідливий. А ще хочуть, щоб ви перестали довіряти цим інститутам. Щоб ви сказали: ну, може й справді, диму ж без вогню не буває.

Буває. Якщо роблять димову завісу. В Україні теж на всій швидкості іде «draining the swamp» вітчизняного зразка. Багато хто бачить у ньому багато хорошого. Прості люди — можливість для втамування їх голоду до публічних покарань. Технократи та експерти — час для «перезавантаження».

Першим дуже хочеться вірити, що прилюдне побиття мера Борисполя перетворить це місто на квітучий сад. Другим — що якщо вони зможуть миттєво звільняти людей у міністерствах, то ті одразу стануть такими як у Сінгапурі. Відкриваються неймовірні можливості. Такі неймовірні, що заради них можна пожертвувати один-двома інститутами. Ну, такими невеличкими для початку. Як вільний доступ медіа до роботи влади або нова держслужба у МОЗ.

Щодо останньої, то навіть такі брендові реформатори як Макс Нефьодов або Олександр Стародубцев у своєму фейсбуці схиляються до компромісу з болото-вичищальною машиною. Може, і справді це внутрішня сварка заступника міністра та керівниці директорату? Так же буває: люди не сходяться характером. Зрештою, не буває ж диму без вогню. І взагалі, коли іде Велике Перезавантаження, часом страждають хороші люди. Таке собі необхідне зло.

Так думати дуже зручно. Але ситуація у МОЗ — це не внутрішня сварка. За два роки там побудували державну службу нового зразка. Було наново створено п’ять директоратів політик — так як це працює в країнах ЄС. Працювати туди прийшли якісно нові люди. У минулому житті вони керували благодійними фондами і допомагали важкохворим, будували великі волонтерські організації, були ефективними менеджерами у бізнесі. А ще — очолювали зразкові відділення у лікарнях, де уміли лікувати без хабарів, були офіцерами патрульної поліції і навіть оперували у бліндажах під обстрілами на війні. Кожен з цих держслужбовців пройшов шість складних етапів конкурсу, деякі проходили їх з другого або третього разу. Потім вони проходили навчання про те, як працювати згідно із законом та процедурами, і як працювати коли приходить нове політичне керівництво. Це — не недолугі «чиновники» з передвиборчих програм і ток-шоу. Це люди з експертизою, досвідом і хребтом.

Таких людей не можна примусити. Їх можна лише переконати, надихнути, повести за собою. З ними абсолютно неможливо працювати совковими методами або за допомогою роботи-по-понятіям часів Богатирьової.

Але у МОЗі спробували. Коли слухаєш запис розмови заступника міністра з директоратами, пам’ять швидко відтворює в усіх деталях часи, які за останні роки ми встигли забути. А дарма. Як виявилося, вони ближче, ніж здаються і цілком можуть повернутися.

Це — не недолугі «чиновники» з передвиборчих програм і ток-шоу. Це люди з експертизою, досвідом і хребтом. Таких людей не можна примусити

Та у міністерстві швидко переконалися, що коли політик пропонує щось з тих часів, або суперечить закону — службовці не промовчать, не опустять очі в підлогу і побіжать виконувати. Вони не будуть розвертати курс на сто вісімдесят градусів без застережень, а будуть попереджати, наводити аргументи і доводити. Ніколи не будуть працювати у стилі «ти начальник — я дурак, я начальник — ти дурак». Для них начальник — це інтереси пацієнта, а дурак — це некомпетентна людина.

Їх проблема в тому, що раніше їх запевнили, що в державі буде нова держслужба, і країні потрібні саме такі люди як вони. Саме тому вони залишили свою комфортну роботу, і вирішили попрацювати на державу. А тепер бачать, що їх обманули. Культура, замінити яку вони ішли, повернулася і намагається вичавити їх.

Те, що держслужбовці стали захищатися публічно зовсім не означає, що вони діють політичними методами, як каже хтось. Навпаки, це мужній і правильний вчинок. Не сумніваюсь, що вони добре розуміють, що вийти у медіа — це серйозно ризикувати своєю роботою. Але вони захищають не себе, а інститут нової державної служби, яка щойно народилася, але уже має усі шанси загинути. Робити це усіма доступними засобами — виправдано.

Поки що вони у цій боротьбі самі. Якщо вони програють, якщо будуть звільнення і нова держслужба у МОЗ буде зруйнована — наслідки будуть гіршими, ніж здається тим, хто готовий на такі жертви. Для початку, виконати політичні обіцянки не вийде. Ані другий етап медреформи, ні обіцяну систему трансплантації у заявлені терміни запустити буде неможливо.

Подумайте, які люди будуть готові прийти у директорати на місця звільнених. Чи піде туди успішна людина з громадськості або бізнесу, якщо знає, що при першій спробі аргументів до своєї позиції перед нею будуть розмахувати «аудитом» або попросять на вихід?

У найближчі дні дії міністра, уряду та прем'єра будуть важливим сигналом усім новим держслужбовцям — діючим та майбутнім. Перший варіант — буде чітка позиція що нову держслужбу треба захистити, а прояви «менеджменту» 90-х у новому уряді неприпустимі. Можливо, кадрові висновки всередині політичної команди МОЗ. Урегулювання ситуації.

Другий варіант — оголошення конфлікту «внутрішньою сваркою», мовчазне визнання держслужбовців «необхідною жертвою» Великих Змін, на узбіччі яких не пощастило опинитися МОЗ. Ну, що поробиш, щастить не всім.

Перший варіант я називаю «захистити своїх». Він непростий, бо треба захищати цінності. Але, якщо відверто, другий варіант я вважаю більш імовірним. Там немає складних рішень.

Зате там будуть серйозні наслідки. Як мінімум, зелене світло для тих, хто хоче повернути МОЗ у «старі добрі часи» та у руки «старих добрих людей». А може, і не тільки МОЗ.

Та найгірше не це. Якщо здати один важливий інститут — обов’язково прийдуть по наступний. Останнім акордом буде знецінення незалежності самого уряду. Її теж принесуть у жертву якійсь більш важливій цілі заради народної любові. Але як у тій притчі, навколо уже не залишиться нікого, хто міг би за неї заступитися.

Приєднуйтесь до нас у соцмережах Facebook, Telegram та Instagram.

Показати ще новини
Радіо НВ
X