Що таке експортно-кредитне агентство, навіщо створене та як працює

14 грудня 2020, 16:00
Вы также можете прочесть этот материал на русском языке

Активізація експортно-кредитного агентства дозволить збільшити обсяг загального експорту України на 2−3% і відповідно збільшити ВВП України на 0,5−1 відсотковий пункт.

Важливість стимулювання експорту

Експорт є важливою частиною економіки України: в обсягах ВВП — це біля 50%. Кризові явища становили свій негативний вплив. Наразі прогнозне зменшення обсягів експорту за результатами 2020 року становить орієнтовно 7−10%.

Відео дня

Така ситуація вимагає пошуку нових ринків збуту вітчизняної продукції, а також розвиток існуючих фінансових інструментів підтримки експорту для нарощування його обсягів. Одним із таких дієвих інструментів є стимулювання українського походження за допомогою спеціалізованих установ, наприклад, Експортно-кредитного агентства (ЕКА).

Діяльність ЕКА спрямована на страхування, перестрахування та гарантування українських експортерів на найбільш складних ринках світу (Африки, Азії, Центральної та Південної Америки). Зараз ці країни складають понад 40% ринку експорту української продукції, що в перспективі може бути збільшено ще на 10−15 відсоткових пунктів або на приблизно $5 млрд.

Зараз вихід українських експортерів та постійна робота на цих ринках вкрай складна і ризикова без залучення страхових послуг. А ці послуги, на жаль, сьогодні не здійснюється діючими страховими компаніями. Тож ЕКА буде компенсувати прогалини страхового ринку для українських експортерів.

Усі галузі експорту, звісно, є важливими. Проте стратегічно слід підтримувати саме експорт продукції з високою доданою вартістю. Адже, на жаль, деякий час спостерігається «спрощення» номенклатури експорту. А саме збільшення частки сировини за рахунок зменшення частки готової продукції. Недолік цього явища полягає в тому, що місце вироблення додаткової вартості виноситься за межі України. Це, в свою чергу, стримує зростання кількості робочих місць та заробітних плат.

Тож, при розробці закону про ЕКА цілком свідомо обрана підтримка саме експорту продукції з високим ступенем переробки.

А саме:

  • Залізничні локомотиви або моторні вагони трамвая, рухомий склад та їх частини.
  • Літальні апарати, космічні апарати та їх частини.
  • Судна, човни та інші плавучі засоби.
  • Фармацевтична продукція.
  • Готові продукти із зерна зернових культур, борошна, крохмалю або молока; борошняні кондитерські вироби.
  • Одяг та додаткові речі до одягу.

Експортно-кредитне агентство обрало шлях рестарту своєї діяльності через співпрацю з банківськими установами. За короткий термін ЕКА уклало 4 угоди про співробітництво з українськими банками. І вже є підтвердження, що модель роботи є затребуваною. Укрексімбанк уклав перший кредитний договір для фінансування експортного контракту українського виробника рибних консервів. Кредит забезпечуватиметься страховим покриттям ЕКА, що суттєво зменшує вимоги банку до забезпечення за кредитом та витрати на нотаріальні послуги, оцінку застави та інше. Зараз ЕКА вже співпрацює з чотирма банками: Кредитвест банк, Укрексім, АТ «БАНК АЛЬЯНС» та Укргазбанк.

Розробляється портфельний продукт страхування спільно з українськими банками, який дозволить у стислі строки надавати страхове покриття ЕКА без рішення самого ЕКА, що суттєво скоротить час на отримання експортного фінансування від банків. Рішення про надання такого покриття ухвалюватимуть банки самостійно. Планується завершити розробку такого продукту за 2−3 місяці.

Ми провели декілька нарад з крупним бізнесом, зокрема агро, металургія, машинобудування і бачимо великий запит на продукти ЕКА. За півроку ми отримали заявок на страхування контрактів на суму понад $250 млн. Зараз оновлюється формат роботи з українськими компаніями. В рамках переформатування роботи Ради з міжнародної торгівлі ми запроваджуємо низку виїзних засідань для обговорення актуальних питань ведення бізнесу в Україні, експорту, інноваційної та інвестиційної діяльності спільно з Digital Innovation Hub, регіональними бізнес асоціаціями та іншими учасниками ринку.

Стимулювання експорту — успішний досвід країни Центральної та Східної Європи

Як відомо, при порівняних (а то й гірших) стартових умовах на початку 90-х країни Східної Європи досягли помітно більших успіхів у розвитку економіки, аніж ми.

Одна з причин — продумана політика стимулювання інвестицій та експорту.

Адже після колапсу Ради економічної взаємодопомоги (міжурядової організації соціалістичних країн, створеної для економічної інтеграції) у глобальній битві за інвестиції та ринки кожен був сам за себе. Й кожна країна була зацікавлена у тому, щоб навести переконливі докази: саме у нас є оптимальним розташувати виробництво для подальшого експорту.

Так, у Чехії діє експортна гарантійно-страхова компанія — EGAP, що була заснована аж у 1992 році як акціонерне товариство. Власники — міністерства фінансів; промисловості і торгівлі; закордонних справ та сільського господарства Чеської Республіки.

EGAP здійснює страхування експортних кредитів постачальнику; страхування експортних кредитів покупцю; страхування кредитів для попереднього фінансування експорту; страхування інвестицій чеських юридичних осіб в зарубіжні країни та страхування від ризику невиконання експортного контракту.

У Польщі є корпорація страхування експортних кредитів — KUKE S.A. Вона пропонує страхування експортних і вітчизняних контрактів, що поєднується з кредитною інформацією і управлінням портфелем заборгованостей.

Угорське акціонерне товариство зі страхування експортного кредиту — МЕНІВ створено у 1994 році та належить державі в особі Міністерства національної економіки.

МЕНІВ надає, зокрема, наступні послуги: страхування кредиту на випадки ризиків неплатоспроможності; страхування факторингу; страхування кредиту придбання; страхування експорту лізингу та страхування інвестицій.

Словенія також утворила SEC (Slovene Export Corporation, Словенська експортна корпорація) на зорі незалежності, в жовтні 1992 року. Мета — сприяння експорту зі Словенії та підвищення конкурентоспроможності словенської економіки. Корпорація була створена як акціонерне товариство відповідно до спеціального закону з капіталом у розмірі $60 млн. За законом, Республіка Словенія гарантує договірні зобов’язання SEC.

Цікаво, що SEC була найбільшою з точки зору власності: має аж 85 акціонерів. Й хоча основним акціонером є Республіка Словенія, але є й інші — банки, страхові компанії та Словенська торгова палата.

Зараз її правонаступником є банк SIB Bank.

Активізація та капіталізація

Зараз в Україні, хоч й з запізненням, проте створено Експортно-кредитне агентство. Причому, у формі приватного акціонерного товариства. Було вирішено, що модель з можливістю залучення іншого капіталу, аніж державний, є оптимальною для нас.

Проте, статутний капітал у розмірі 200 млн грн. є досить низьким. Справа в тому, що такий розмір не дозволить охоплювати необхідний об'єм експортних операцій та потребуватиме високого рівня перестрахування.

На сьогодні статутний капітал ЕКА складає усього лише 200 млн. грн., що приблизно $7,6 млн. Ця сума — це 0,1% від існуючого обсягу експорту по вказаним 16 товарним групам. По факту, це покриття тільки 1 або 2х великих контрактів.

При цьому, народними депутатами України внесено законопроект щодо змін в існуючий Закон про зняття обмежень по переліку товарів, які підтримуються ЕКА. Зазначений законопроект підтримує Мінекономіки. Його прийняття призведе в перспективі до розширення обсягу та спектру послуг ЕКА, фінансових зобов’язань агентства на весь спектр експортної продукції, що на сьогодні складає понад $50 млрд (2019 рік).

Відповідно до результатів економіко-математичного моделювання, проведеного з використанням GTAP на базі Державного науково-дослідного інституту інформатизації та моделювання економіки, ефективна робота ЕКА з достатнім фінансуванням забезпечить зростання ВВП України додатково на 0,91 відсоткові пункти.

Зростання відбудеться, насамперед, завдяки збільшенню загальних обсягів експорту на 9,64% та промислового виробництва на 2,77%. Очікуваний приріст іноземних та внутрішніх інвестицій у розширення промислового виробництва складе $1,97 млрд.

Розвиток промислового сектору приведе до загального зростання добробуту, внаслідок чого збільшиться обсяг внутрішнього ринку. Завдяки цьому продаж продукції вітчизняного виробництва на внутрішньому ринку зросте на 1,31%.

Зазначені позитивні ефекти сприятимуть зростанню в експорті частки продукції, на яку поширюється діяльність ЕКА. Зростання цього показника може досягти до 22,8% у середньостроковій перспективі.

Саме тому й розпочалася ініціатива щодо поповнення статутного капіталу ЕКА до розміру 2 млрд гривень. Це дозволить стимулювання укладання нових контрактів на експорт продукції машинобудування на нових ринках (зокрема Африки, Азії, Центральної та Південної Америки) мінімум на $76 млн. Це дозволить додатково збільшити обсяг експорту по визначеним товарним групам на 4%.

Тож Україна впевнено рухається по шляху, що вже давно довів свою ефективність у Східній Європі.

Приєднуйтесь до нас у соцмережах Facebook, Telegram та Instagram.

poster
Картина ділового тижня

Щотижнева розсилка головних новин бізнесу і фінансів

Розсилка відправляється по суботах

Показати ще новини
Радіо НВ
X