Досудове врегулювання конфлікту: чому світ зміг, а ми все ще ні

31 травня 2019, 13:30

Канада працює над електронним судом, а в Україні поки немає повноцінного законодавчого регулювання такого явища, як медіація. Чому?

Нещодавно відбувся черговий захід, на якому експерти за підтримки проекту USAID, обговорювали важливість і можливість запуску нормального функціонування механізму досудового врегулювання спорів в Україні.

Відео дня

Мала можливість долучитися. Мотивація — рухати процес застосування медіації в Україні, який протягом усього часу з різних причин якось не дуже рухався. І мене особисто дуже засмучує, що Канада вже впевнено працює над повноцінним електронним судом, заповнивши подання до якого фактично можна і самому знайти відповідь на запитання «хто правий, а хто не зовсім», а ми з вами все ще не маємо повноцінного законодавчого регулювання такого явища, як медіація.

Тепер усе по поличках.

Що таке медіація і кому вона потрібна

Медіація — це варіант досудового врегулювання суперечки із залученням незаангажованого компетентного посередника, що допомагає сторонам дійти згоди.

За результатом процесу укладається угода, що має юридичну силу й, за великим рахунком, «закриває» спірне питання. Інструмент має низку переваг порівняно з процедурою класичного суду.

Економія коштів

Як державою, так і сторонами конфлікту.

Адже медіація розвантажує суди та зменшує навантаження на суддів, відповідно, кошти на утримання «суддівської машини» зменшуються.

Щодо економії на судовому зборі для громадян/компаній: уявімо, що конфлікт стосується серйозних ресурсів чи п’ятизначних сум. Так от, вдавшись до медіації, ви зберігаєте не лише хороші стосунки, але й гроші. Нагадаю, в таких випадках судовий збір може сягати понад півмільйона гривень.

Відстоювання реальних інтересів сторін (суд — орієнтир на позиції сторін)

Для медіації важливо визначити конкретні проблемні питання, їх пріоритетність і можливі шляхи вирішення, а не обмежуватись вимогами складання процесуальних документів.

Конфіденційність

Медіація — це завжди конфіденційно, а от судовий процес має всі шанси перерости в публічний скандал. Особливо актуально для справ приватних. Розходитесь із бізнес-партнером? Судовий процес і потенційний конфлікт можуть завдати репутаційних збитків, а медіатор допоможе досягти консенсусу та розібратись без зайвих емоцій у публічному просторі.

Як це відбувається в інших країнах

Провідні країни світу застосовують інструмент, адаптуючи його під власні потреби та реалії.

Сінгапур

Із 2012 року всі цивільні спори, що надходять до судів, підлягають обов’язковій попередній спробі вирішення шляхом застосування медіації, якщо тільки сторони не домовляться про зворотне. Спеціальне положення процесуального законодавства передбачає можливість накладення грошового стягнення на особу, яка безпідставно відмовляється брати участь у процедурі медіації.

poster
Дайджест головних новин
Безкоштовна email-розсилка лише відбірних матеріалів від редакторів НВ
Розсилка відправляється з понеділка по п'ятницю

Окремої уваги заслуговує досвід Сінгапуру в застосуванні медіації у кримінальних справах приватного обвинувачення щодо злочинів невеликої тяжкості. Так, спеціальний проект передбачав застосування медіації в незначних кримінальних справах, потерпілим і обвинуваченим у яких виступали сусіди, родичі, колеги. За результатами реалізації проекту було виявлено, що 95% кримінальних справ приватного обвинувачення, в яких застосовувалася медіація, вирішувалися на досудовому етапі.

США

Загалом відсутня єдина статистика щодо успішності застосування медіації у Сполучених Штатах, проте більшість медіаторів зазначають, що в приблизно 75% кейсів процедура завершується досягненням вирішення спору. Закони штатів не вимагають обов’язкового досудового врегулювання спору шляхом медіації. Проте окремі юрисдикції встановлюють відповідний обов’язок щодо деяких типів сімейних спорів.

Звернення до медіації як до засобу врегулювання договірних спорів дуже часто визначається в комерційних договорах. Крім того, будь-яка медіація зазвичай завершується підписанням сторонами відповідного договору, що визначає домовленості сторін. Такий договір є повноцінним і має юридичну силу.

Медіація широко застосовується в США в сімейних, комерційних, трудових спорах. Уваги заслуговує досвід використання медіації в кримінальних справах щодо тяжких злочинів, аналогів якого немає в жодній країні світу.

У світі існують різні моделі медіації. Кожна країна обирає й розробляє «оптимальну, свою». Найпоширеніші - це добровільна медіація за участі зовнішніх медіаторів, добровільна медіація за участі судді-медіатора та процедура врегулювання спору за участі судді

Одразу зазначу, що у світі існують різні моделі медіації. Кожна країна обирає й розробляє «оптимальну, свою». Найпоширеніші - це добровільна медіація за участі зовнішніх медіаторів (добровільна позасудова медіація), добровільна медіація за участі судді-медіатора та процедура врегулювання спору за участі судді.

Відрізняються переважно тим, проводиться медіація на базі суду чи на базі нейтральної платформи, вимогами до кваліфікації медіатора та тим, чи може і має бути медіатор суддею.

У чому проблема України

Даруйте за сленг, але ми вже понад 10 років «ковбасимось» у цій темі. За останні 10 років підготували близько 10 законопроектів щодо регулювання моменту медіації в нашій країні. Я аналізувала ці документи і хочу зазначити, що всі вони викликають питання й потребують доопрацювання. Наразі стоїть питання щодо підготовки одного комплексного законопроекту, який зможе реально й по суті вирішити питання, розвантажити суди, заощадити кошти й уникнути корупційної складової.

Наразі термін «медіація» зустрічається в нашій правовій базі, але дуже точково. Медіатори працюють, але вся ця історія не систематизована, а відповідно, не така й результативна, як могла б бути.

Що нам підійде

Питання відкрите та дискусійне. Але мій досвід і у приватній практиці, і в державному секторі свідчить про те, що, допоки судова система не буде реформована реально, а не декларативно, медіатори мають працювати незалежно від судів за чіткими, визначеними законодавчо правилами.

Бо медіація — це цивілізовано й морально правильно. Треба вміти знаходити консенсус і домовлятися.

Спеціально для НВ Бізнес

Більше поглядів — у розділі Експерти НВ Бізнес

Показати ще новини
Радіо НВ
X