Як зробити ціну на газ в Україні справедливою?

14 червня 2021, 09:30

Тема формування цін на газ роками залишається однією з найбільш обговорюваних в Україні. Профільні експерти, користувачі соцмереж, політики міркують про занадто високі, дуже низькі та інші різні варіанти «неринкових» цін.

Ситуація в Україні обумовлена тривалою відсутністю цивілізованих механізмів ціноутворення. Але сьогодні український ринок як ніколи раніше близький до прозорої, конкурентної і справедливої ціни на газ — в нашій країні розвивається власний газовий хаб, який працює за європейськими стандартами. Ми впевнено йдемо правильним шляхом і головне зараз — не розвернутися у зворотний бік.

Відео дня

Основи справедливого ціноутворення

Просто розрахувати справедливу ціну газу практично неможливо. Така формула має враховувати рівень попиту і пропозиції, інтереси і плани учасників ринку, політичну та економічну ситуацію, погоду і пору року, обсяги запасів і безліч інших чинників. А ще потрібно платити за транспортування.

Але замість складних розрахунків є й інший варіант — робота конкурентного ринку, рівні права і доступ до якого мають усі учасники. Саме так це влаштовано в Європі, де на газових хабах — тобто біржах — ціни формуються на відкритих торгах. Конкуренція безлічі учасників ринку — як покупців, так і продавців газу забезпечує прозоре і точне ціноутворення.

Кожна компанія сама оцінює всі фактори, названі вище. А оскільки таких компаній сотні, на хабах формуються справедливі ціни, в яких враховуються абсолютно всі змінні.

Розуміючи це, український бізнес у багатьох контрактах спирається на європейські ціни, користуючись формулою «імпортний паритет + транспортування». Тобто ціна газу на хабі і витрати на його доставку в Україну. Так часто оцінюють і газ, видобутий з наших надр, і транзитний ресурс, що передається у віртуальній торговій точці, який фізично не проходить через кордон.

Виникає запитання — навіщо в ціні українського газу враховувати вартість його доставки з Європи? Нема чого. Але просто продавати ресурс за європейськими цінами теж було б неправильно. Хоча б тому, що вони різняться на дюжині активних хабів. Сенс їхньої роботи якраз у тому, щоб сформовані ціни відповідали ринковій ситуації в конкретній країні або регіоні.

Тому правильний і єдиний шлях до формування справедливої ціни на газ в Україні — розвиток власного хаба, який вже зародився в нашій країні.

Дорожня карта розвитку ринку

Розвиток хабів у Європі багато в чому диктувався дією газових директив ЄС. Подібні регулювальні документи гарантували рівні умови і доступ учасників до ринку. Фактично газові директиви стали інструкцією для побудови конкурентного ринку, на які може і повинна спиратися Україна, щоб прискорити процес нашої енергетичної євроінтеграції.

Підтримати цей процес покликані підписані в 2020 році два Меморандуми про взаєморозуміння між Секретаріатом Енергетичного співтовариства, Міністерством енергетики України, Європейським банком реконструкції та розвитку, ОГТСУ, НКРЕКП і «Українською енергетичною біржею» (УЕБ). Документи покликані прискорити проведення ринкових реформ в газовому секторі відповідно до законодавства ЄС. Європейські партнери оцінили результати вже виконаної за 10 років роботи з впровадження біржових інструментів на УЕБ, і біржа була обрана основою для подальшого розвитку національного газового хаба.

poster
Дайджест головних новин
Безкоштовна email-розсилка лише відбірних матеріалів від редакторів НВ
Розсилка відправляється з понеділка по п'ятницю

Після підписання меморандуму, восени минулого року почав роботу короткостроковий ринок природного газу, а вже 21 січня 2021 року президент підписав законопроєкт 3176 «Про внесення змін до Закону України „Про державні закупівлі“ щодо закупівлі природного газу». Ухвалення цього закону відкрило можливість Оператору ГТС брати участь у торгах на УЕБ. Відповідно виконані всі умови Регламенту ЄС, що регулює роботу короткострокового ринку газу.

В межах цього ж процесу УЕБ спільно з Укртрансгазом запустила новий інструмент короткострокової торгівлі ресурсом, що зберігається у ПГС. Всі операції тепер синхронізовані з Оператором ПГС, а розрахунки проводяться автоматично в кліринговій системі біржі. Поки доступна торгівля розмитненим газом, але вже незабаром приєднатися до торгів зможуть і іноземні компанії, що зберігають свій газ в українських сховищах в режимі «митного складу».

Ще одним важливим вектором європейської інтеграції українського ринку газу став проєкт Енергетичного Співтовариства SEEGAS. Він спрямований на створення інтегрованого ринку газу в Південно-Східній і Східній Європі шляхом співпраці бірж і операторів транспортних систем (TSO) України, Молдови, Угорщини, Польщі, Румунії та Австрії. Україна з її унікальною газотранспортною системою може стати центром торгівлі в регіоні.

Також важливо підтримувати постійний і конструктивний діалог з учасниками ринку. Адже рушійна сила розвитку хаба — це продавці та покупці газу. Щоб його інструментарій був зрозумілим і зручним, а ринок розвивався в партнерстві держави і бізнесу, на УЕБ працює Рада секцій, серед учасників якої найбільші компанії газового сектора.

Національний газовий хаб

Розвиток хаба передбачає не тільки правильне регулювання і наявність біржових інструментів. Важливо, щоб учасники ринку користувалися доступними можливостями — адже тільки висока конкуренція може забезпечити формування справедливих цін.

У Європі ринок газу існує не перший десяток років, і за цей час біржова торгівля давно стала нормою і стандартом. В Україні ж ринок зародився тільки 5 років тому — коли в 2016 році ціни перестали в ручному режимі встановлюватися нацрегулятором з енергетики і комунальних послуг.

Але ми бачимо прекрасну динаміку ліквідності національного хаба — обсяг торгів і конкуренція зростає у всіх ринкових сегментах. Вже з серпня минулого року середньозважені ціни ресурсу на УЕБ — тобто на українському ринку — стали нижчими за європейські хаби, а також роздрібні ціни для населення. І до кінця року розрив тільки збільшувався. У січні купити газ на хабі і привезти в Україну було майже на третину дорожче, ніж купити на УЕБ.

Це наочно показує, що за правильної роботи ринкових механізмів, вартість ресурсу на конкурентному національному хабі вигідно відрізняється від будь-яких формул та імпортних альтернатив.

Позитивно на розвиток ринку впливає і робота на біржі і НАК «Нафтогаз», дедалі більша частка ресурсу якого продається нарівні з іншими постачальниками і трейдерами.

Додатковий поштовх у розвитку дасть прихід іноземних компаній, які вже зберігають ресурс в ПГС, або захочуть скористатися можливостями українського хаба для покупки ресурсу в своїх потребах. Стандартизація роботи українського ринку з європейськими правилами вже робить цю перспективу реальної.

У свою чергу регулюючі органи — НКЦБФР і НЕКРЕКУ, сертифікацію яких отримала УЕБ — тепер не відповідають за формування цін. Вони стали тим, ким мають бути — арбітрами, що стежать за виконанням правил гри.

Ми бачимо, що зусилля з розвитку ринку і біржових інструментів, спільна робота з європейськими партнерами, а також координація дій стейкхолдерів в Україні позитивно впливають на ціноутворення в газовому секторі і на економіку в цілому. Український газовий хаб з амбітного проекту перетворився на реальність. Ми впевнено йдемо європейським шляхом — тепер головне не розвернутися у зворотний бік.

Показати ще новини
Радіо НВ
X