Амбітні плани урядовців про Україну в світових рейтингах. Що з ними не так?

7 грудня 2020, 09:30

Україні не потрібні туманні формулювання цілей та намірів. Терміново необхідно вирішити конкретні проблеми бізнесу та забезпечити чесну конкуренцію.

Наприкінці весни прем'єр-міністр Денис Шмигаль заявив, що одна із цілей його уряду — увійти до топ-30 у рейтингу Doing Business від Світового банку. Днями він підтвердив цей амбітний намір і уточнив, що робиться державою для того, щоби досягти подібного результату.

Відео дня

Зокрема, за його словами, зараз Україна працює над спрощенням підключення до енергомереж, здешевленням кредитних ресурсів та над підтримкою експортного потенціалу української продукції на міжнародних ринках.

Все б нічого, але прем'єр-міністр просто перелічив деякі з ключових індикаторів, які використовуються експертами Світового банку під час складання рейтингу (інші 9 — це початок бізнесу, робота з дозволами на будівництво, реєстрація майна, захист прав інвесторів, оподаткування, виконання контрактів, закриття підприємства, найм працівників, укладання контрактів з урядом), проте так і не озвучив жодної конкретики що і коли було/буде зроблено.

Саме тому ця заява, на жаль, більше нагадує декларацію про наміри. Разом з тим зі сторони бізнесу все частіше лунають тривожні сигнали про погіршення бізнес-клімату в країні, протиправний тиск силовиків, затримку відшкодування ПДВ, проблему контрабанди тощо.

Нагадаю, що минулого року у рейтингу Doing Business Україна посіла 64 місце. Щоб зрозуміти динаміку, з якою рухається Україна, і хоча б приблизно оцінити наші можливості у швидкості втілення перетворень на довгі дистанції, подивімося на результати попередніх років. Наприклад, у 2018-ому наша держава перебувала на 71 позиції, у 2017 — на 76 позиції, у 2016 — на 80, у 2015 — на 83, у 2014 — на 96, а у 2013 — на 112. Простіше кажучи, для того, щоб піднятися на 48 позицій вгору, туди, де ми є зараз, нам знадобилося 7 років та зусилля трьох урядів.

Звісно, існує прогноз Міністерства економіки про те, що у наступному рейтингу результат України може бути покращений на 10−20 сходинок, проте він був зроблений у липні, коли ще зберігалися певні підстави для оптимізму. У кінці 2019 — на початку 2020 року Верховна рада дійсно прийняла низку важливих для покращення бізнес-клімату законопроєктів, проте за останні місяці лунає все більше тривожних дзвіночків.

З іншого боку, варто згадати і про той факт, що наприкінці літа Світовий банк відклав на невизначений строк публікацію Doing Business через виявлені порушення під час збору та зміни даних, що не відповідають методології дослідження. Йдеться, зокрема, про рейтинги, опубліковані у 2017 та 2019 роках. Відповідно Світовий банк заявив про намір переглянути всі дані у Doing Business за останні 5 років і, таким чином, перерахувати показники всіх країн — учасниць рейтингу (190).

Проте навіть якщо припустити, що у результаті перерахунку Україна зміцнить свої позиції, це однозначно не буде заслугою цього уряду і не компенсує втрачені можливості щодо залучення та збереження інвестицій.

Свіжий кейс — зелена енергетика, куди було спрямовано приблизно чверть усіх прямих іноземних інвестицій в Україну за увесь час — $10 млрд.

Запровадження зеленого тарифу, який активував ринок відновлювальної енергетики, стало причиною дисбалансу на енергоринку. Свого часу можновладці і олігархи з орбіти Партії регіонів пролобіювали прийняття закону, згідно з яким Україна надала гарантії купівлі зеленої електроенергії за дуже високою ціною. Це привабило інвесторів (як іноземних, так і вітчизняних), які одразу відгукнулися на можливість заробити шляхом підвищення тарифів для населення та бізнесу. В результаті сьогодні інші виробники, зокрема державний Енергоатом з його дешевою енергією, залишилися без ринку збуту.

За різними оцінками, цього року борги перед виробниками енергії з поновлюваних джерел перевищили $760 млн.

Намагаючись знайти збалансований вихід із ситуації, що склалася, 10 червня уряд підписав Меморандум про взаєморозуміння з представниками двох профільних організацій щодо так званої добровільної реструктуризації зелених тарифів. Домовленості лягли в основу закону про удосконалення умов підтримки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії. Він був прийнятий Верховною радою у липні.

Проте ДП «Гарантований покупець» досі так і не виконав свої фінансові зобов’язання перед виробниками відновлюваних джерел енергії. Це викликало обурення з боку бізнесу, і тепер інвестори готуються подавати групові позови проти України для захисту своїх прав.

Крім того, представники ряду країн-інвесторів розкритикували українську владу за невиконання фінансових зобов’язань перед бізнесом в частині виплати боргу за раніше підписаним меморандумом, в якому також було вказано чіткий графік погашення накопичених боргів за вироблену зелену електроенергію. Вони констатували, що цей кейс уже негативно впливає на загальну інвестиційну привабливість України в очах міжнародного бізнесу. Крім того, посли 11 країн світу, виступили з відкритим листом на адресу прем'єр-міністра Дениса Шмигаля, у якому вимагають від України погасити борги перед інвесторами в зелену енергетику.

У листі, підписаному послами Бельгії, Великобританії, Данії, Канади, Нідерландів, Німеччини, Норвегії, Південної Кореї, Туреччини, Франції, Швеції, зокрема, чорним по білому зазначається: «Щоб привабити інвесторів і утримати наявних, Україна потребує стабільного та передбачуваного бізнес-клімату, який формує довіру до України як привабливого напрямку для інвестицій».

Таким чином, дії окремих народних обранців та урядовців, які відстоюють інтереси олігархів, можуть спричинити зупинку інвестицій. Ба більше, остаточно закріпити за українською владою статус такої, що не здатна виконати зобов’язання перед інвесторами.

Тому, як на мене, для покращення бізнес-клімату державі потрібні не чергові туманні проєкти, а вирішення конкретних проблем бізнесу та забезпечення чесної конкуренції в інтересах всього суспільства, а не окремих промислово-фінансових груп.

Приєднуйтесь до нас у соцмережах Facebook, Telegram та Instagram.

poster
Картина ділового тижня

Щотижнева розсилка головних новин бізнесу і фінансів

Розсилка відправляється по суботах

Показати ще новини
Радіо НВ
X