Нові техніки общипування гусей або мистецтво заборонених податкових перевірок

30 червня, 12:24

Чи має право податкова проводити зараз перевірки бізнесу?

Співавторка: Аліна Ратушна, юристка ЮФ Василь Кісіль і Партнери.

До початку 2020 року податкові органи перевіряли бізнес звичним чином: планові перевірки відповідно до заздалегідь опублікованого річного плану, позапланові — несподівано, але якщо є підстави, передбачені податковим законодавством.

Відео дня

Перевірки, заперечення, донарахування: сміливі платники податків оскаржують до суду, покірні платять і працюють далі.

Проте карантинні постанови і податкове законодавство воєнного часу внесли корективи у проведення податкових перевірок — звичні техніки общипування гусей тепер потребують нових підходів.

Під час воєнного стану податкові органи мають право проводити лише окремі види перевірок.

У 2022 році все ще триває карантин і діє режим воєнного стану, за перші 3 місяці якого було прийнято вже 5 законів про внесення змін до Податкового кодексу України, які стосувалися також податкових перевірок бізнесу.

Зокрема, законами 2120-ІХ від 15.03.2022 року та 2260-ІХ від 12.05.2022 року було заборонено проведення податкових перевірок на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Водночас, законодавець встановив винятки з цієї заборони, дозволивши проводити такі перевірки:

  • камеральні,
  • фактичні,
  • документальні позапланові перевірки в окремих випадках (наприклад, у разі початку процедури реорганізації юридичної особи, припинення підприємницької діяльності ФОП тощо).

Окрім цього, звертаємо увагу платників податків, що Закон 2260-ІХ вніс зміни не лише до порядку проведення податкових перевірок під час воєнного стану, а й урегулював інші податкові питання:

1. визначив конкретні строки виконання податкових зобов’язань (подання податкової звітності, сплати податків та реєстрації податкових накладних), граничний термін виконання яких припадає на період з 24 лютого 2022 року по 27 травня 2022 року (дата набуття чинності Законом 2260-ІХ);

2. встановив правила формування податкового кредиту в умовах воєнного стану.

Перевірки під час карантину заборонені — позиція Верховного Суду

На період воєнного та надзвичайного стану зупиняється дія встановленої в 2020 році карантинної норми, яка передбачає мораторій на документальні перевірки на період карантину.

На жаль, податківці забули про цю норму ще в 2021 році після прийняття урядом Постанови 89, яка всупереч Податковому кодексу, дозволила податківцям проводити документальні перевірки. Платники податків неодноразово зверталися до суду з питанням про законність такого рішення уряду — і нарешті суди поставили крапку в цьому питанні.

26 січня 2022 року Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв рішення у справі 640/18314/21, яким визнав протиправною та нечинною Постанову 89.

Надалі 22 лютого 2022 року вже Верховний Суд у справі 420/12859/21 зробив висновок, що норма Податкового кодексу, яка встановлює мораторій на документальні та фактичні перевірки, має вищу юридичну силу ніж Постанова 89 — і відповідно, саме норма Податкового кодексу підлягає застосуванню. У результаті суд визнав протиправним та скасував наказ податкової про проведення документальної планової перевірки позивача у цій справі.

Отже, Верховний Суд підтвердив той факт, що перевірки, проведені в умовах мораторію (з 18 березня 2020 року по 23 лютого 2022 року), є незаконними, крім випадків, коли можливість проведення тої чи іншої перевірки була прямо дозволена Податковим кодексом.

Відтепер платники податків можуть використовувати висновок Верховного Суду як для оскарження наказу про призначення перевірки в період мораторію, так і результатів цієї перевірки у вигляді податкових повідомлень-рішень (за умови дотримання платником строків оскарження).

У сьогоденних умовах постійної зміни податкового законодавства платники податків повинні бути особливо уважними та вміти відстоювати свої права. Зокрема, платники повинні розуміти, що починаючи з 18 березня 2020 року в Україні існує заборона на проведення податкових перевірок — як під час карантину, так і під час воєнного стану — але з низкою винятків. І це підтверджується не лише законодавством, а й практикою судів, яку платники податків можуть використати для захисту своїх прав.

Нагадаємо, що у липні 2021 року НВ.Бізнес спільно з юридичною фірмою Василь Кісіль і Партнери запустили щотижневий огляд важливих для бізнесу законодавчих ініціатив.

Усі випуски Навігатора ви можете прочитати за посиланням.

Приєднуйтесь до нас у соцмережах Facebook, Telegram та Instagram.

Показати ще новини
Радіо НВ
X