Бізнес категорично не підтримує. Рада хоче наділити Антимонопольний комітет диктаторськими повноваженнями
Бізнес-спільнота, об'єднана Європейською Бізнес Асоціацією, занепокоєна пропозиціями надати Антимонопольному комітету занадто широкі та невластиві повноваження.
Йдеться про норми законопроєкту № 5431, схваленого комітетом Верховної Ради з питань економічного розвитку, можуть призвести до порушення прав та свобод людини.
Як повідомили в ЄБА, експерти Асоціації категорично не підтримують законопроєкт з огляду на низку проблемних норм, які не є адекватними та обґрунтованими.
Як вказують у Асоціації, у законопроєкті пропонується надати АМКУ непритаманні повноваження, зокрема:
— Право на перевірки приміщень фізичних осіб за рішенням суду. При цьому в тексті законопроєкту не визначено, чи це стосується тільки уповноважених осіб підприємств чи будь-якого працівника. Понад те, порядок та конкретні підстави для здійснення перевірок бізнесу АМКУ буде фактично встановлювати самостійно, що відкриває простір для потенційних зловживань та тиску на бізнес.
— Право вилучати та накладати арешт на майно, предмети, документи, інші носії інформації у будь-яку годину доби;
— Право визначати пріоритетність та категорії справ, заяви за якими підлягають залишенню без розгляду. Представники бізнесу зазначають, що ручне керування переліком об'єктів дослідження створює штучні перепони для захисту прав громадян та протирічить принципу верховенства права та рівності всіх перед законом;
— Право доступу до всіх автоматизованих реєстрів, баз даних, інших систем збирання, зберігання, обробки та пошуку інформації, відомостей, держателем чи адміністратором яких є державні органи або органи місцевого самоврядування. Фактично, ця норма надає АМКУ необмежені права для доступу до інформації, включаючи конфіденційну, без належного обґрунтування необхідності такого доступу.
«Асоціація занепокоєна пропозиціями наділити АМКУ такими невластивими повноваженнями. Це створить додатковий тиск на бізнес та громадян України. А відсутність у даному законопроєкті законодавчо визначеного порядку здійснення перевірок, збирання та оцінки доказів може спонукати посадових осіб АМКУ діяти на власний розсуд, що загрожує корупційними ризиками та можливими порушеннями прав людини», — сказано у заяві Асоціації.
Експерти ЄБА вважають, що законопроєкт лише вибірково вирішує проблеми діяльності АМКУ, однак не в повній мірі враховує аспекти забезпечення прав суб'єктів господарювання, які беруть участь у розслідуванні. До того ж, наділення АМКУ повноваженнями ініціювати перевірки в будь-яку годину доби може призвести до хвилі звернень до судових органів за захистом, що може негативно відобразитись на іміджі України як країни, що підтримує європейські цінності.
Асоціація вже звернулася до Верховної Ради з проханням доопрацювати законопроєкт № 5431 та виключити норми, що потенційно можуть порушувати права і свободи людини та принцип верховенства права.
Крім того, свої перестороги бізнес-спільнота Асоціації виклала у зверненні до Матті Маасікаса, голови представництва Європейського Союзу в Україні. Асоціація закликала посла звернути увагу на перелічені негативні аспекти законопроєкту та підтримати необхідність доопрацювання цієї законодавчої ініціативи.
