Гіпотеза Милованова. Як Україні отримати $50 мільярдів інвестицій і 40-відсоткове зростання економіки за п’ять років

17 лютого 2020, 18:15
Сюжет

Кабмін має намір за п’ять років збільшити ВВП України на 40%, створити понад 1 млн робочих місць і залучити $50 млрд інвестицій. Як? НВ Бізнес наводить ключові тези стратегії, озвученої Мінекономіки

Як заявив на прес-конференції в Києві сьогодні, 17 лютого, міністр економіки Тимофій Милованов інвестиції повинні стати основою економічного розвитку України.

За словами міністра, в Україні рівень зношеності виробничої бази доходить до 60%, в той час як у сусідній Словаччині — не більше 35%. «Єдина галузь, де рівень оновлення засобів виробництва відповідає рівню наших сусідів — це, на жаль, тільки агро, тільки в сільському господарстві у нас є достатньо інвестицій», — повідомив міністр під час презентації стратегії.

Відео дня

Слабкі місця в українській економіці

Українська економіка програє за ефективністю сусіднім країнам.

Ще одна вразливість — сировинна орієнтація.

Ступінь зношення основних засобів найбільша серед країн-сусідів.

Україна входить у другу групу Індексу людського капіталу. Кабмін націлився на першу

Точки зростання — де вони


У Мінекономрозвитку виділили три основних напрями для стрімкого нарощування інвестицій:

1. Створення ефективних ринків як факторів виробництва (землі, капіталу, праці), так і кінцевої продукції, зокрема на тих ринках, де сьогодні держава є монополістом. Зокрема, вже демонополізовано ринок спирту. На черзі — створення конкурентних ринків вітчизняних університетів і медичних установ. Далі — ринки вантажних і пасажирських залізничних перевезень, енергетики.

2. Інвестиційні ініціативи. Йдеться про державні інвестиції в інфраструктуру. Ефективність вітчизняного бізнесу дуже сильно страждає від «вузьких місць» у транспортній сфері. В цьому напрямі серед пріоритетів — дороги, розширення доступу до портів, електрифікація залізниці, розвиток річкового транспорту, зокрема, модернізація Дніпровського каскаду.

В уряді планують робити акцент на залучення приватних інвесторів у фінансування інфраструктурних об'єктів через механізм державно-приватного партнерства (ДПП) — насамперед концесій. У цьому напрямі вже є успішні кейси — завершені концесійні конкурси в двох чорноморських портах — Ольвії і Херсоні. «На черзі — інші порти, пілотні проекти ДПП в аеропортах, дослідження залізничних станцій для старту пілотів з їх концесій», — стверджують у міністерстві.

Також в Мінекономіки сподіваються на залучення інвестицій через приватизацію держкомпаній і державних банків. Цього року через Фонд державного майна планується продати понад 300 об'єктів малої приватизації та 5 великих підприємств. «Для останніх інвесторам пропонуються додаткові стимули — податкові канікули: звільнення від податку на прибуток на 5 років при інвестиціях від $10 млн. У той же час, інвестор повинен виконати інвестиційні умови: зберегти профіль підприємств, включених в ланцюжки високотехнологічної доданої вартості», — уточнили в Міністерстві.

Для інвесторів, готових вкласти понад $ 100 млн, уряд планує ввести спеціальну програму з координації, супроводу і підтримки інвесторів. «У відповідних інвестиційних договорах стратегічних інвесторів з урядом і місцевими органами влади можуть бути передбачені відповідні інвестиційні стимули, такі як виділення земельних ділянок і забезпечення доступу до інфраструктури, податкові пільги та інше», — обіцяють у міністерстві.

Для залучення інвестицій в інфраструктуру Кабмін буде докладати зусиль для подальшого розвитку індустріальних парків. «Тепер маємо 43 парки, з яких 7 були створені за останній рік. Протягом наступних 5 років плануємо повне облаштування всіх парків (зараз 12) і залучення керуючих компаній і учасників. Амбітна мета — тільки на основі цих парків залучити $5 млрд інвестицій, які забезпечать створення 50−100 тис робочих місць», — повідомили в міністерстві.

Кабмін буде стимулювати розвиток банківського кредитування і страхування. «Зокрема, це і підтримка мікро і малого бізнесу через програму Доступні кредити 5−7-9%, і система страхування експортної діяльності, і програми запуску іпотечного кредитування», — розповіли в держустанові.

3. Забезпечення сприятливого бізнес клімату. У міністерстві стверджують, що ключова увага буде приділятися посиленню верховенства права, зокрема, через налагодження механізмів верифікації через реєстри, створення системи комерційного арбітражу, зміцнення виконавської дисципліни за рішеннями судів.

Також активно впроваджуються ефективні інструменти системи управління державними фінансами, такі як нова митниця і податкова, фінансовий моніторинг та фінансовий контроль. Окремим елементом забезпечення сприятливого бізнес клімату повинна стати податкова система, де є потенціал зниження податків на інвестиції, активності і праця за рахунок додаткового навантаження на негативні ефекти (забруднення, алкоголь, тютюн) і активи.

«Пріоритет у нас буде IT, агро, інфраструктура і енергетика, в промисловості є такі високотехнологічні сектори, як: харчова галузь, космос, фармацевтика. Я б виділив ці галузі, в які прийдуть інвестиції. $5 млрд очікується, що зайде в технопарки, 5 або більше мільярдів повинно зайти в промисловість, в агро теж схожі цифри, в енергетику залежить від проектів, інфраструктура — те ж саме, тому що Укрзалізниця вимагає чималих інвестицій. Якщо взяти всі ці галузі, то вони кожна окремо потребують інвестицій від $5 млрд до $10 млрд», — резюмував Милованов.

Точка зору експертів щодо програми Милованова

Аналітики та економісти вважають, що озвучені плани уряду сповнені хороших ідей. Які, проте, складно досяжні. «В основі стратегії — зростання продуктивності за рахунок залучення інвестицій, створення ефективних ринків і поліпшення бізнес-клімату. У поточних умовах — це обґрунтований підхід, який дозволить прискорити економічне зростання, не створюючи ризиків чергової кризи. Більш того, за успішної реалізації стратегії, економіка України стане більш стійкою до зовнішніх шоків», — вважає головний економіст інвесткомпанії Dragon Capital (власник ВД Медіа-ДК — об'єднує щотижневий журнал НВ, сайт NV.ua і Радіо НВ) Олена Білан.

За її словами, заявлені цілі стратегії дуже амбітні, і досягти їх буде складно, особливо, що стосується прямих іноземних інвестицій. «Приплив ПІІ в останні два роки становив $2,5 млрд. Середньорічний показник повинен буде збільшитися в 4 рази, щоб досягти мети в $50 млрд за 5 років. Але якщо вдасться реалізувати хоча б половину із заявленого, це вже можна буде вважати хорошим результатом, який виведе економіку на новий рівень розвитку», — вважає Білан.

Аналітик ІК Concorde Capital Євгенія Ахтирко зазначила, що в документі знову заявлено про мету зростання економіки на 40% протягом найближчих п’яти років, як це було раніше озвучено у вересні минулого року незабаром після призначення нового уряду. «Така мета передбачає, що ВВП щорічно в середньому повинен зростати на 7%. Однак макроекономічний прогноз Мінекономіки вказує на те, що сам уряд не очікує, що такі темпи зростання будуть досяжні щонайменше в цьому році», — сказав він.

В цілому, за словами Ахтирко, документ резюмує те, що так чи інакше було задекларовано і зроблено владою з метою поліпшення інвестиційного клімату в країні, проте непогано мати проміжні показники цієї програми. «Позитивним моментом є те, що багато з поставлених цілей мають кількісну оцінку. Також представлені інструменти для досягнення цих цілей (індустріальні парки, інвестиційна няня, приватизація, ринок землі, інфраструктура, програма 5−7-9). В цілому, ці інструменти описані декларативно. Хотілося б бачити, яким чином уряд збирається оцінювати ефективність обраних інструментів для досягнення поставлених цілей. Вельми корисним було б впровадження проміжних цільових показників, наприклад, за станом на 1 жовтня 2020 року «, — сказала аналітик.

Також Ахтирко звернула увагу, що в документі позначені основні умови середовища, в якій можуть бути досягнуті зазначені цілі (сприятливий бізнес-клімат і захист прав собсвенно). «Ці умови середовища вказані абсолютно правильно, однак проблемою є те, що відповідне середовище треба створювати паралельно з досягненням інвестиційних цілей. Тому було б доцільно включити в стратегічний документ більш докладний опис дій і цілей для створення необхідної інвестиційного середовища «, — підсумувала вона.

Показати ще новини
Радіо НВ
X