Дороги, культура, допомога ФОПам і ще трохи лікарням і лікарям. Куди і скільки витрачено грошей з Фонду боротьби з COVID-19

25 листопада 2020, 11:01
Сюжет
НВ Преміум

Влада вже витратила з ковідного фонду 40,8 млрд грн. З них менше половини — на боротьбу саме з пандемією. А на дороги і культуру — 20,8 млрд грн. НВ Бізнес дізнався деталі витрат фонду, створеного для запобігання поширенню COVID-19

Українську владу все частіше звинувачують в тому, що гроші з Фонду боротьби з COVID-19, які призначені для того, щоб зупинити епідемію COVID-19, були витрачені не за цільовим призначенням, на пропагандистські та лобістські проєкти.

Відео дня

Платників податків обурює той факт, що щодня кількість хворих на COVID-19 в Україні зростає. З різних куточків України надходить інформація про те, що лікарі звільняються або не отримують обіцяні їм доплати, а ковідних ліжок і кисню в українських лікарнях не вистачає.

Ситуація ускладнюється тим, що одночасно падає економіка України через введений навесні локдаун, а тепер — карантин вихідного дня. Влада не може домовитися про фінансову допомогу з Міжнародним валютним фондом (МВФ). Фонд вкрай стурбований згортанням антикорупційної реформи після рішення Конституційного суду України, нереалістичним проєктом держбюджету і змінами в Нацбанку України. Через паузи у відносинах з МВФ Україна втратила можливість залучати кошти в інвесторів через розміщення держпаперів. З’явилася інформація про те, що Держказначейство перестало оплачувати фінансові зобов’язання, обсяг яких станом на 22 листопада становив 9,4 млрд грн, з них 3 млрд грн за захищеними видатками. Цей розрив є максимумом 2020 року.

Чи правда, що гроші фонду витрачаються на будівництво доріг, відоме як Велике будівництво президента Зеленського? Правда. Але це зашито в планах витрат як стимулювання економіки в умовах пандемії. І це може бути ще не все — радник президента Олег Устенко запропонував використовувати гроші фонду для виплат малому бізнесу, анонсованих вчора Володимиром Зеленським.

НВ Бізнес звернувся до Міністерства фінансів, щоб з’ясувати, скільки і на що витрачено коштів з цього фонду, хто розпоряджається цими грошима і чи проводиться аудит витрат.

Скільки і на що спочатку планувалося витратити

Як розповіли НВ Бізнес в пресслужбі Міністерства фінансів, обсяг коштів Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19 становить 66 млрд грн. Фонд створений 15 квітня, відповідно до закону про внесення змін до держбюджету-2020.

Згідно зі статтею 28 цього закону кошти ковідного фонду спрямовуються на:

заходи, спрямовані на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19 і на боротьбу з її наслідками, зокрема на закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення зазначених заходів, включно із закупівлею медичних послуг за програмою держгарантій медичного обслуговування населення, придбання обладнання для приймальних відділень опорних закладів охорони здоров’я в госпітальних округах, для відділень екстреної (невідкладної) медичної допомоги, що входять в багатопрофільні лікарні, для медичних амбулаторій, фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів у сільській місцевості та проведення капітального ремонту, реконструкції цих приміщень, поліпшення транспортного сполучення, будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування державного значення;

додаткові доплати до заробітної плати медичним та іншим працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, а також доплати до заробітної плати окремим категоріям працівників, що забезпечують життєдіяльність населення на час епідемії;

надання грошової допомоги громадянам, зокрема особам літнього віку, у зв’язку з негативними наслідками поширення COVID-19;

надання одноразової грошової допомоги членам сімей медичних та інших працівників закладів охорони здоров’я, які загинули від COVID-19;

надання трансферту Пенсійному фонду України;

надання фінансової допомоги на поворотній або безповоротній основі Фонду соціального страхування України та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття;

поповнення резервного фонду держбюджету;

відновлення витрат держбюджету (включно з трансфертами місцевим бюджетам) і надання кредитів з держбюджету за бюджетними програмами, скороченими у зв’язку зі створенням фонду боротьби з COVID-19.

Скільки і на що витрачено фактично

У Мінфіні розповіли, що постановами Кабміну обсяг коштів ковідного фонду в сумі 66 млрд грн повністю розподілений між головними розпорядниками коштів. Касові видатки станом на 19 листопада 2020 становили 40,8 млрд грн.

Витрати ковідного фонду проведені за такими напрямами:

1. У сфері соціального захисту — 11,7 млрд грн (каса, т. е., витрачено фактично — 9,4 млрд грн):

 — 0,9 млрд грн на допомогу дітям фізичних осіб-підприємців (ФОП). Йдеться про ПП зі спрощеною системою оподаткування, що належать до першої та другої групи платників єдиного податку. Зараз таку допомогу на дітей отримали 84 870 ФОП.

 — 2,5 млрд грн — Фонд соціального страхування України, що дозволило провести:

виплату 18 345 особам матеріального забезпечення (крім допомоги з вагітності та пологів) і 12 виплат одноразової допомоги членам сімей медичних та інших працівників закладів охорони здоров’я, які померли від гострої респіраторної хвороби СOVID-19;

виплату 21 559 особам допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами, 198 341 особі допомоги з тимчасової непрацездатності та 1295 виплат допомоги на поховання;

14 страхових виплат членам сімей, батькам та утриманцям медичних працівників державних і комунальних закладів охорони здоров’я, смерть яких настала внаслідок інфікування хворобою COVID-19;

 — 8,3 млрд грн направлено Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття:

346 938 працівникам виплачено допомогу з часткового безробіття;

467 662 безробітним особам — допомога по безробіттю.

2. У сфері охорони здоров’я — 18,5 млрд грн (каса — 7,8 млрд грн), зокрема безпосередньо МОЗ України з фонду виділено 16,6 млрд грн (каса — 5,9 млрд грн):

 — 100 млн гривень — на придбання 200 апаратів штучної вентиляції легенів;

 — 4,3 млрд грн передбачено направити на заходи щодо запобігання спалахам епідемій;

 — 4,7 млрд грн — на придбання обладнання для приймальних відділень опорних закладів охорони здоров’я в госпітальних округах;

 — 6,1 млрд грн — для підвищення надбавок і доплат до заробітної плати медичним працівникам та іншим працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах з надання медичної допомоги хворим COVID-19, а також медикам, які працюють в установах охорони здоров’я МВС і пенітенціарної служби;

 — 1,5 млрд грн — на забезпечення подачею кисню ліжкового фонду закладів охорони здоров’я, що надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з COVID-19;

 — 1,7 млрд грн — для будівництва, реконструкції та ремонту приймальних відділень опорних закладів охорони здоров’я в госпітальних округах;

 — 90,2 млн грн на облаштування тимчасових закладів охорони здоров’я (спеціалізованих госпіталів).

3. У сфері забезпечення правопорядку 2,7 млрд грн (каса — 2,5 млрд грн) на додаткові доплати (до 50% заробітної плати або грошового забезпечення) військовослужбовцям, поліцейським і відповідним категоріям, які забезпечують життєдіяльність населення, посадовим особам митних органів, що безпосередньо здійснюють митний контроль.

Доплати отримали понад 130 000 військовослужбовців Національної гвардії і Державної прикордонної служби, особи рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейські, посадові особи митних органів.

4. Стимулювання економіки — 32,4 млрд грн (каса — 20,8 млрд грн) передбачено спрямувати на:

 — здійснення будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення (31,6 млрд грн, каса не вказана, але, з урахуванням витрат на культуру, орієнтовно фактичні витрати — близько 19 млрд грн);

 — для підтримки сфери культури і креативних індустрій, туризму, кіно (1 млрд грн).

5. У сфері освіти — 52,5 млн грн (каса — така ж) для повернення коштів, сплачених за пробне зовнішнє незалежне оцінювання у 2020 році: 149 тисячам учасникам пробного ЗНО з понад 362 тис. пробних тестувань.

6. Часткове відновлення витрат за скороченими програмами 524,2 млн грн (каса — 263,2 млн грн), зокрема:

 — у сфері фізичної культури і спорту — 475,8 млн грн передбачено на розвиток спорту для осіб з інвалідністю та їх фізкультурно-спортивної реабілітації, розвиток фізичної культури, спорту вищих досягнень та резервного спорту;

 — у сфері приватизації держмайна — 48,4 млн грн.

Хто дає дозвіл на те, щоб брати гроші з ковідного фонду

Порядок використання коштів фонду затверджений постановою Кабміну від 22 квітня 2020 № 302.

Рішення про виділення грошей ухвалюється урядом на підставі звернень міністерств, обласних, Київської міської держадміністрації та інших органів держвлади, а також наданих ними фінансово-економічних розрахунків і обґрунтувань щодо необхідного обсягу коштів фонду за передбаченими законодавством напрямами.

Коли і ким буде проведено аудит антиковідного фонду

Держаудитслужба здійснює безперервний контроль за використанням коштів, що спрямовуються в межах ковідного фонду, стверджують в Мінфіні.

Крім цього, згідно з розпорядженням Кабміну від 14 вересня № 1117-р «Деякі питання здійснення державного фінансового контролю» Державній аудиторській службі доручено забезпечити проведення заходів держконтролю за використанням коштів фонду — здійснити перевірку і аналіз фактичного стану справ щодо законного та ефективного використання коштів фонду, зокрема правильності, достовірності матеріалів, розрахунків і обґрунтувань, які стали підставою для виділення коштів з фонду, стану розрахунків та виконання зобов’язань за угодами про закупівлю товарів, робіт і послуг за рахунок коштів фонду; стану повернення коштів, наданих з фонду на поворотній основі.

Проведення зазначених заходів Держаудитслужба повинна забезпечити з урахуванням терміну, визначеного Меморандумом про економічну і фінансову політику, схваленим Радою директорів МВФ 9 червня 2020, а саме до кінця березня 2021 року.

Приєднуйтесь до нас у соцмережах Facebook, Telegram та Instagram.

Показати ще новини
Радіо НВ
X