Як іде інтеграція України в європейську енергосистему — інтерв'ю з генсеком ENTSO-E
Одним з елементів інтеграції України в Європу є синхронізація нашої енергосистеми з європейською. Про те як іде цей процес НВ Бізнес поспілкувався з генеральним секретарем ENTSO-E
Україна прагне стати якомога ближче до Європи в багатьох сферах. Енергетика — не виняток. Можлива синхронізація енергосистеми нашої країни з ENTSO-E — одна з тем, яку активно просуває системний оператор українського ринку електроенергії - НЕК «Укренерго». ENTSO-E — це об'єднання операторів енергосистем країн континентальної Європи. Наразі частина енергосистеми країни, так званий Бурштинський енергоострів, вже працює синхронно з європейськими енергетиками. Про те, що потрібно для повної синхронізації, який шлях вже пройдено і де межа частки поновлюваних джерел електроенергії, НВ Бізнес поговорив з генеральним секретарем ENTSO-E Лораном Шміттом.
Яка роль ENTSO-E в інтеграції енергосистем окремих країн?
Ми є технічною організацією, яка сприяє гармонізації, інтеграції та ефективності європейського ринку електроенергії за допомогою розробки і впровадження мережевих кодексів по всій Європі.
Системні оператори, організовані в регіональні групи в рамках ENTSO-E, відповідають за проведення технічних досліджень і тестів для кожного нового підключення до відповідної області синхронної роботи. Як правило, при цьому основну роль відіграють оператори, сусідні з новим підключенням.
Які технічні вимоги повинні виконати країни, щоб стати частиною ENTSO-E?
У нас однаковий підхід до всіх країн. Все починається зі створення невеликого консорціуму з регіональних груп системних операторів, яких може торкнутися це приєднання. Учасники консорціуму проводять аналіз, який потім затверджують регіональні групи в складі ENTSO-E.
Ми повинні переконатися, зокрема, в тому, що параметри енергосистем у нового кандидата відповідають параметрам конкретної синхронізованої області.
У 2017 році було підписано угоду про умови майбутнього об'єднання енергосистем України та Молдови з ENTSO-E. Чи можете ви оцінити прогрес України за два роки?
Можливе синхронне підключення України і членство в ENTSO-E — це дві різні речі. Синхронне з'єднання саме по собі не веде до членства в ENTSO-E (як, наприклад, у випадку з Туреччиною). Дійсно, такі умови, як дотримання правил європейського ринку електроенергії, включаючи анбандлінг передачу і генерацію, є необхідними умовами для можливого членства в ENTSO-E, але в кінцевому підсумку Асамблея ENTSO-E приймає незалежне рішення про приєднання нових членів до ENTSO-E.
Що стосується процесу синхронізації, нами був створений консорціум, що складається з компаній «Укренерго» і «Молделектрика». За останні 1,5 року багато часу приділялося структуризації взаємодії між європейськими операторами й «Укренерго». На сьогоднішній день ми завершили підготовку всіх контрактних аспектів технічних робіт, які будуть виконані до кінця 2020 року. Після цього можна буде остаточно зрозуміти можливість приєднання України й умови синхронізації з енергосистемою континентальної Європи.
Наразі частина української енергосистеми синхронізована з ENTSO-E за рахунок так званого Бурштинського енергоострова. Чи може відбуватися поетапне включення України в об'єднання?
Україна повинна бути готова до синхронізації повністю. Поетапна синхронізація неможлива.
Які основні технічні, технологічні та організаційні відмінності між параметрами енергосистем України й ENTSO-E?
Фундаментальні відмінності включають в себе модель ринку, а також той факт, що системні оператори ENTSO-E несуть повну відповідальність, наприклад, за контроль частоти — наскільки ми розуміємо, у випадку з «Укренерго» ситуація інша.
Тобто в першу чергу йдеться саме про організаційні питання, а не технічні?
Контроль частоти якраз є технічним питанням.
Які вигоди може отримати Україна від вступу до ENTSO-E? І яку користь може отримати ENTSO-E від нового учасника в особі України?
Переваги розширення синхронної області для відповідних системних операторів полягають у тому, що можна спільно використовувати більший обсяг ресурсів, що знижує сумарні витрати енергосистеми і підвищує безпеку.
Чи призведе об'єднання енергосистем до збільшення конкуренції на ринку України і зниження цін?
Конкуренція на внутрішньому ринку більшою мірою пов’язана із законодавчою і нормативно-правовою реформами ринку і процесом анбандлінгу, ніж з міжсистемним з'єднанням.
Уточню своє питання. В Україні 2−3 гравця контролює 60−70% генерації. Тому вважається, що більш тісний контакт з європейською енергосистемою збільшить рівень конкуренції…
Знову ж, прийняття рішень і організація лібералізації українського ринку електроенергії - це завдання органів, які формують політику. Звичайно, ENTSO-E, завдяки своїй програмі співробітництва за межами членства, рада надати підтримку і поділитися передовим досвідом, накопиченим системними операторами Європи. Особливо це стосується збільшення частки поновлюваних джерел енергії у виробництві електроенергії. Українська влада заявила про свої амбіції збільшити використання відновлюваних джерел енергії в своїй енергетичній структурі. Інші організації, такі як Енергетичне співтовариство, допомагають регуляторам і законодавцям відповідати правилам європейського енергетичного ринку.
Як зростання ВДЕ впливає на стабільність єдиної системи? Чи існує якась межа частки таких джерел електроенергії, після якого вони стануть ризиком для енергосистеми?
До 2030 року до 60% електроенергії в європейській енергосистемі буде надходити від ВДЕ, також ведуться дискусії про можливість повної відмови від вугільних електростанцій.
На даний момент ми не бачимо будь-яких критичних обмежень, здатних в майбутньому ускладнити роботу енергосистеми. Безсумнівно, в зв’язку зі збільшенням частки ВДЕ зростає необхідність у розширенні мережі, а також у нових ринкових і операційних правилах, які могли б забезпечити більш високу маневреність у системі. Частково ці зміни реалізовані у вигляді восьми мережевих кодексів і директив. Наступним етапом стане впровадження Пакету чистої енергії.
Але у сонячних і вітрових електростанцій є обмеження в роботі в залежності від погоди. Як вирішувати цю проблему?
Інші джерела генерації також чутливі до погодних умов (деякі атомні станції у Франції не могли працювати через низький рівень води в річці, викликаний сильною спекою). Зараз ведеться багато дискусій навколо того, як управляти зростаючою часткою нестабільної генерації в енергосистемі, яка повинна знаходитися в стані балансу в кожну секунду часу. При цьому ми спостерігаємо щоденний прогрес: це може бути технологічний прогрес (динамічна лінійна потужність, еноргонакопичувачів, об'єднання секторів…), адаптація роботи ринку і системи (мережеві кодекси, Пакет «Чиста енергія для всіх європейців», інші добровільні проекти регіонального співробітництва системних операторів) або інновації (наприклад системні оператори, які здійснюють інвестиції в рамках програми Горизонт 2020 і в національні проекти).
Для того, щоб енергетичний перехід відбувся, нам потрібні різноманітні рішення, в тому числі інвестиції в енергомережі. Деякі країни (Данія, Ірландія) повідомляють про те, що в певний момент їхня енергосистема значною мірою працює за рахунок змінної генерації. Ключовою проблемою залишається сезонна маневреність, проте ведеться велика робота, щоб здійснити перехід з найменшими витратами при збереженні максимальної безпеки.
Тобто європейська система буде ставати все складнішою і з дедалі більшою кількістю учасників?
Абсолютно праильно. Крім того, роль споживачів буде тільки зростати. Наприклад, електромобілі потенційно можуть грати роль сховища електрики.
У наш час всі європейські системні оператори займаються здійсненням безпечного й економічно ефективного енергетичного переходу. У 2030−2050 рр. очікується масштабне оновлення європейської енергосистеми з урахуванням таких можливостей, як, наприклад, надання послуг енергосистемі електромобілями.
Повернемося до ENTSO-E. У яких країнах Європи сьогодні є надлишок і недолік генеруючих потужностей? Чи зможуть українські компанії експортувати або імпортувати е/е?
Країни можуть бути як експортерами, так і імпортерами, в залежності від ринкових умов. Якщо Україна здатна виробляти дешеву електроенергію, при цьому в енергомережі є достатньо пропускної здатності для її експорту, а в Європі є на неї попит, то, звичайно, торгівля буде мати місце. Пропускна здатність енергосистем дійсно дозволяє вести торгівлю, при цьому іноді Україна виступатиме імпортером, іноді експортером.
