Держава оголосила полювання на мобільних зловмисників
Український державний центр радіочастот (УДЦР) повідомив, що лише за один тиждень – з 25 лютого по 2 березня цього року він виявив 4856 порушень у порядку маршрутизації міжнародного трафіку. За словам директора з інформаційно-телекомунікаційного напрямку УДЦР Вікторії Трощенко, левова частка зазначених порушень пов’язана з рефайлом (підміна вхідного міжнародного голосового трафіку під виглядом місцевого). Збитки, яких завдають українських операторам технічно підковані зловмисники, можуть сягати мільйонів євро на рік.
Згідно офіційних даних міжнародних бірж, ціна на завершення міжнародного голосового виклику на мережі українських операторів останні тижні коливається в межах 0,19-0,22 $/хв. Водночас за кордоном подібний міжоператорський тариф, який у подальшому формує роздрібну ціну, переважно на порядок нижчий. У РФ – 4,5 центів, у Естонії – 1,9, в Литві – 1,4, в Польщі – 5 центів за хвилину. З найближчих країн-сусідів дорожче тільки в Білорусі – 33 цента за хвилину.
Зловмисники знаходять обхідні шляхи і пропонують міжнародним операторам значно нижчі ставки за завершення дзвінків в Україні. При цьому вони порушують порядок взаємоз’єднання і не сплачують у бюджет податки. За даними УДЦР, щотижня працівники держпідприємства виявляють по п’ять-шість тисяч номерів, які використовуються для рефайла.
На думку Вікторії Трощенко, стаття 361 Кримінального кодексу передбачає занадто м’які покарання для злочинців, які несанкціоновано втручаються в роботу телеком-мереж. Йдеться про 600-1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (один дорівнює 17 грн.). Якщо би фінансова відповідальність вимірювалася десятками тисяч євро, то сумнівний заробіток від рефайлу втратив би свою привабливість. Вона припустила, що відповідальність за подібні правопорушення варто було би включити у площину Адміністративного кодексу.
Вікторія Трощенко вважає, що відповідні законодавчі зміни можна передбачити в законопроекті про електронні комунікації, який перебуває на розгляді Верховної Ради. Окрім цього способу, можна доповнити вже існуючий закон про телекомунікації або Адміністративний кодекс.
Інший шлях для викорінення рефайла – зниження розцінок українських операторів до середньоєвропейських. Найбільші стільникові компанії – Київстар, Vodafone Україна та lifecell – на які припадає понад 90% вхідного міжнародного трафіку, по свої волі на цей крок не підуть. За неофіційними оцінками, їхні доходи від цього виду діяльності складають приблизно 20% від загального заробітку. У Національної комісії регулювання зв’язку та інформатизації відповідних важелів впливу нема, окрім умовлянь.
