Регулятор не согласовал единственный законопроект об электронных коммуникациях
НКРСИ нашла существенные недостатки в единственном законопроекте об электронных коммуникациях, который остался на рассмотрении парламента.
Нацкомиссия по государственному регулированию связи и информатизации высказалась за нецелесообразность принятия проекта закона Украины об электронных коммуникациях № 3014 от 5 февраля 2020 года. Соответствующее решение НКРСИ приняла на заседании 3 марта.
Этот закон должен определить правовую основу деятельности в сферах электронных коммуникаций и радиочастотного спектра, в том числе: полномочия государства по управлению и регулированию деятельности в сфере электронных коммуникаций, а также права, обязанности и принципы ответственности всех сторон, вовлеченных в использование электронных коммуникационных услуг.
Принятие нового закона об электронных коммуникациях также является одним из обязательств Украины перед Евросоюзом, предусмотренных Соглашением об ассоциации с ЕС.
В НКРСИ отметили, что законопроект имеет ряд существенных недостатков, в частности:
— не обеспечивает независимость регуляторного органа в сфере электронных коммуникаций и радиочастотного спектра;
— не предусматривает механизм создания и финансирования регуляторного органа, отбора, назначения и увольнения его председателя и членов;
— не учитывает мировые тенденции конвергенции телекоммуникационных сетей и телекоммуникационных услуг;
— не соответствует европейской практике по обеспечению предоставления универсальной электронной коммуникационной услуги;
— не содержит определений терминов, используемых по тексту законопроекта;
— не регламентирует дублирование полномочий регуляторного органа и Антимонопольного комитета Украины и тому подобное.
Как сообщалось, законопроект об электронных коммуникации № 3014 — шестая попытка нового созыва Рады внедрить европейские нормы в отечественное телеком-законодательство. Кроме законопроекта № 1083 и его сателлита (о радиочастотном ресурсе № 1086), в парламент вносили также проекты законов об электронных коммуникациях № 2264, о радиочастотном ресурсе № 2316, о развитии инфраструктуры для цифровой трансформации экономики и общества № 2320 (известный как отечественная версия Европейского кодекса электронных коммуникаций). На сегодня все ранее внесенные документы сняты с рассмотрения.
