Оставьте возможность выбирать самим. Почему украинское IТ против дополнительной регуляции

1 декабря 2020, 13:13
Новости компаний
Почему украинское IТ против дополнительной регуляции (Фото:shutterstock)

Почему украинское IТ против дополнительной регуляции (Фото:shutterstock)

Несмотря на требования IТ-отрасли, власти, похоже, решили отучить украинское айти от формы взаимодействия «компания — ФОП»: такие компании в Дія City не ждут — якобы, формы сотрудничества без ФОП более приемлемы для развития продуктовых проектов, которых Украине так не хватает.

Но есть ли разница между продуктовыми и аутсорс-компаниями? И есть ли реальная альтернатива ФОП?

«Плюшки» не для всех

«Вы можете работать, как и работали до этого. Дія City — это проект, в который сможете вступить, если сами захотите. Мы создаем такие условия, чтобы вы сами захотели в ней работать», — заявил министр цифровой трансформации Михаил Федоров, обращаясь на презентации Дія City к компаниям, которые выбрали ФОП-модель сотрудничества.

Видео дня

В IT месседж поняли: государство даст защиту и другие «плюшки» лишь тем, кто примет новый правовой режим. А ещё недавно им обещали другое: четкие и понятные правила игры для всех. В конце августа бизнес-ассоциации направили президенту свои предложения касательно развития отечественного IT и государство якобы согласилось. Но уже скоро риторика поменялась: вместо обещаний соблюдать ключевые тезисы (избежать дополнительного регулирования; сохранить существующий налоговый режим, свободный выбор форм сотрудничества; законодательная защита), стали говорить, что «международному бизнесу непонятно, когда компании в 10 тысяч человек работают на ФОПах».

Законопроекты о Дія City показали: помогать несогласным с новым правовым режимом государство не собирается. Более того, последние годы оно часто угрожает IT-компаниям переквалифицировать отношения с физическими лицами — предпринимателями из гражданско-правовых в трудовые. А это значит — доначисление налогов и штрафов за весь период сотрудничества и, фактически, остановку развития отрасли в Украине.

Почему украинское IТ работает с ФОП

Из трех юридических форм сотрудничества, на сегодня сотрудничество с ФОП — единственная бизнес-модель, которая подходит для креативных индустрий в Украине.

«В Украине это такая жесткая сфера регуляции трудовых отношений (и для сотрудника, и для компании), что неминуемо порождает нарушения КЗоТ и, как следствие, увеличивает коррупционные риски», — объясняет со-основатель и CFO Sigma Software Дмитрий Вартанян.

ФОП-модель работы на данный момент больше всего соответствует духу времени. Особенно — на фоне устаревшего Кодекса законов о труде, принятого в 1971 году: трудовые отношения по КЗоТу полувековой давности лишают отрасль одного из конкурентных преимуществ — высокой мобильности.

«ФОП — конкурентное преимущество украинского IТ, ведь компании не требуется вести сложный кадровый учет и выполнять безумные требования КЗоТа, который старше меня», — говорит СЕО QuartSoft Сергей Кондратюк. — «К тому же, налоговая нагрузка в 7% - это возможность больше денег вкладывать в развитие компании и ее кадрового потенциала и, естественно, быстрее расти».

Возможность заключать гибкие контракты со специалистами и использовать единый налог стала одним из мощных стимулов развития индустрии, объясняет CEO и со-основатель Sigma Software Валерий Красовский: «КЗоТ, который не обновлялся с семидесятых, устарел и слабо применим к IТ- бизнесу, где есть современные контракты с клиентами и определенные обязательства. По КЗоТ человек может предупредить об увольнении за две недели, но, если из IT-проекта за две недели до сдачи уйдет Senior-специалист — это провал, штрафы, потеря имиджа. В IТ нет нормированного рабочего дня — человек может работать, например, со сдвигом времени. Гибкий подход, благодаря своим преимуществам, широко используется в нашем бизнесе — в контрактах с частным предпринимателем можно прописать законные условия, по которым и компания обеспечивает блага работнику, и он выполняет свои обязательства. Более того, сегодня работа удаленно — норма, а по КЗоТ её сложно оформить».

poster
Дайджест главных новостей
Бесплатная email-рассылка только лучших материалов от редакторов НВ
Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

Утечка мозгов из Украины и ФОП

ФОП-модель помогла остановить и утечку мозгов за границу, начавшуюся ещё в девяностых. Последнюю волну (2014−2015) миграции квалифицированных технических специалистов удалось остановить как раз IT. Но надолго ли?

«Желание переехать у украинцев колеблется волнами. Например, как только прошли обыски в IT-компаниях, сразу программисты начинают рыскать глазами в поисках работы в других странах […] Как только у нас начинается разброд и шатание, резко возрастает интерес к переезду», — рассказывала HR-эксперт Татьяна Пашкина порталу rabota.ua.

shutterstock
Фото: shutterstock

С HR-экспертом солидарен и Сергей Кондратюк: «Попытки силой влиять на IT-отрасль ведут только к одному: компании уйдут из Украины. И это не „пугалки“: когда в Донецке начались боевые действия, ІТ-компании были первыми, кто вывез сотрудников и оборудование. Современный мир позволяет ІТ-компаниям переносить бизнес по всему миру легко, быстро и без потерь».

Кондратюк говорит: «Работа с ФОП — стандарт отрасли и, в случае его изменения, „многие, если не большинство“, изменят не только режим налогообложения, но и резидентство бизнеса».

Для украинской экономики это может стать ударом, от которого она не оправится, ведь сегодня IТ — лидер по привлечению иностранных инвестиций и она же удерживает здесь интеллектуальный потенциал страны, говорит соучредитель Харьковского IТ-кластера Эдуард Рубин.

«Во-первых, талантливые разработчики начнут уезжать туда, где им предоставят более либеральные условия. Во-вторых, особенно за 2020 год компании настолько хорошо научились работать удаленно, что многим командам вовсе не важна локация, чтобы выполнять качественно зарубежные заказы», — объясняет Рубин. — «Ужесточится налоговая политика — команды уйдут в тень, будут работать по домам и получать доход в криптовалютах. Государство вообще останется без налоговых поступлений от них. Нужно ли такое?»

Что будет, если отменят ФОП

Дмитрий Вартанян из Sigma Software объясняет: отмена ФОП, как и переквалификация контрактов с ФОП в трудовые отношения, ведет к увеличению налоговой нагрузки для сотрудников IТ-компаний с 6,5% до 42%. В такой ситуации часть специалистов просто покинет страну, а оставшимся компании начнут предлагать прежний уровень доходов без ФОП и налогов вообще — через платежные системы, открытие счетов или персональных компаний в иностранных юрисдикциях, оплату криптовалютой и наличными. Кроме того, при отсутствии ФОП как прозрачного способа работы, для IТ-компаний пропадает смысл иметь и юрлицо в Украине.

«Все $4,5 миллиарда выручки уйдут из официальной статистики. Это будет убийственным не для IT, а для платежного баланса страны», — предупреждает Вартанян. — «IТ продолжит существовать, но Украина потеряет 20 лет, в течение которых создавалась успешная и открытая на сегодня отрасль c инвестициями».

Гиг-сотрудничество — альтернатива ФОП?

Резидентам Дія Сity государство предлагает взамен несколько моделей трудоустройства. Самым близким к «ФОП — компания», по мнению властей, является гиг-трудоустройство. Оно, якобы, дает гибкость трудовых отношений по контракту и, в то же время, обеспечивает соблюдение прав, предусмотренных КЗоТ. Но в IT-отрасли на такой эксперимент (как и на Дія Сity в целом) многие смотрят с опаской.

shutterstock
Фото: shutterstock

Как отмечает Эдуард Рубин, пока что все инициативы, которые выдвигаются на уровне правительства, не сформулированы понятно и прозрачно для всех игроков: «Чтобы на что-то соглашаться, нужно четко понимать последствия, а мы пока не видим общей картины. Поэтому и придерживаемся принципа «система работает — не трогай».

«Я настроен оптимистично, однако надо понимать, что государство уже не раз обманывало наши ожидания», — говорит СЕО QuartSoft Сергей Кондратюк. — «К подобным новациям я отношусь осторожно, особенно когда новые инициативы должны выполнять местные налоговые чиновники, которые не меняются со времен Кучмы».

Как отмечал в интервью НВ Бизнес исполнительный директор Ассоциации IT Ukraine Константин Васюк, «гиг-модель» — не только новояз, но и системный термин, вокруг которого надо строить целую систему.

«Налоги, запланированные в Дія City — очень интересны компаниям, но многие из них колеблются — становиться ли резидентом: они не знают, как эта модель будет работать», — говорил Васюк.

Не понимают в IT, например, что делать с гиг-сотрудниками, если компания перестала быть резидентом Дія City: гиг-контракт теряет силу, когда компания лишается статуса.

Дмитрий Вартанян, эксперт в области права и финансов в IТ, видит большие риски применения гиг-модели. Среди них — инерция наработанной нормативной и судебной практики по КЗоТ, которая будет еще долго мешать нововведениям.

«Критичным является существование параллельно двух моделей — Гиг и ФОП, чтобы дать время бизнесу прощупать преимущества новой системы и проверить её прочность, например, чтобы суды не признали эту систему противоречащей законодательству», — считает Вартанян.

CFO Sigma Software нашел в том, как сейчас прописано «гиг-трудоустройство» еще два тормозящих фактора: чрезмерная регуляция для резидентов Дія City и временный характер самого будущего Закона.

Хотя в индустрии накопилось множество вопросов, законопроекты с нормами без «обкатки» обещают уже скоро выносить на рассмотрение парламентариев.

«Хотим предостеречь власть от возможных негативных последствий, к которым может привести не апробирована правовая модель […] Мы должны серьезно браться за реализацию подобного проекта после 2−3 лет „обкатки“ нового правового режима как в отечественных, так и в иностранных судах», — отмечал Дмитрий Овчаренко, вице-президент Ассоциации IT Ukraine.

Продукт против аутсорса. Есть ли противостояние?

На презентации Дія City министр цифровой трансформации подчеркнул, что одной из основных задач режима является создание условий для развития т.н. «продуктовых» IT-компаний и стартап-экосистемы. «Мы хотим не только разрабатывать продукты для других стран, но и создавать», — сказал чиновник.

Но в IT нет противоречия «продукт/аутсорс», говорят сами айтишники.

«Подобные дискуссии — некорректные. Развивать надо отрасль, а что они будут „кодить“ — пусть решат сами IТ-компании», — говорит Сергей Кондратюк. — «Если государство хочет развивать IТ-продукты — менять нужно инвестиционный климат, законодательство по авторскому праву, стимулировать развитие финансовых инструментов и т. д. — это чуть более глобальная задача по сравнению с развитием ИТ отрасли».

shutterstock
Фото: shutterstock

Ориентироваться в развитии отрасли только на продукты или только на аутсорс — в принципе неправильно, ведь все элементы экосистемы важны для Украины и развития мировой экономики, подчеркивает CEO и Co-Founder Sigma Software Валерий Красовский. Он приводит в пример глобальную сервисную компанию Accenture с оборотом $44 млрд в год (в 10 раз больше, чем весь IТ-экспорт Украины), и штатом 500 тысяч человек, (в 2.5 раза больше, чем IТ инженеров в Украине).

«Нам не нужны такие компании? Многие из 20 крупнейший IТ-компаний Украины могут стать новыми Accenture c добавленной стоимостью вроде украинских продуктов и платформ», — уверен Красовский. Он говорит: «Стартапы и идеи появляются как раз за счет консалтинга и аутсорсинга, которые и привносят в страну бизнес-понимание, сложные проекты и новые технологии. Более того, консалтинг сам инвестирует в стартапы и помогает на всем пути их становления. В пример Красовский приводит Швецию, где сервисный бизнес активно сотрудничает с государством и вовлекается в развитие IТ-образования, чтобы отрасль получала квалифицированные кадры и могла успешно расти».

Что действительно стоит сделать государству

«Справедливым будет то, что соответствует интересам всех стейкхолдеров — общества, бизнеса, государства», — говорит юрист Оксана Кобзарь. — «Отрасли нужна безопасность текущей модели работы, защита права собственности. Государство в лице некоторых чиновников заявляет, что текущая модель является полулегальной, теневой и требует переформатирования. Над отраслью нависают угрозы проверки скрытых трудовых отношений. Государство создает угрозу, что у отрасли отберут то, что есть, а затем предлагает защиту от этой же угрозы. Справедливо ли преследовать IT-бизнес, который привлекает в страну валюту, инвесторов, которые создают самые высокооплачиваемые места, удерживают мозги в нашей стране?»

Кобзарь говорит: «Правильно было бы, чтобы работать с ФОП могли во всех отраслях экономики, не опасаясь проверок».

Красовский добавляет: «В том, что, как часто заявляют, украинское IТ развилось до нынешних $4,5 млрд в год без помощи государства — лишь доля правды».

«Именно наличие модели „ФОП — компания“ и явилось стимулом развития. Да, сервисные или аутсорсинговые компании развились сами, но государство помогло именно наличием такой формы работы», — объясняет СЕО Sigma Software. Он уверен, что сейчас чтобы вырастить украинскую IT-индустрию к планируемым $11 млрд государству достаточно просто не мешать и не менять условия работы.

«Индустрия сама развивается со скоростью 20−30% в год — главное ничего не трогать, и органично мы дорастем до этих $11 млрд», — говорит Красовский. — «Не менять налоги, не менять юридическую составляющую „ФОП — компания“, чтобы не ставить под риски текущие контракты с клиентами, и не вводить регуляцию. Никакой регуляции не было последние 20 лет — очевидно, она не нужна и в будущем».

Показать ещё новости
Радіо НВ
X