Альтернатива альтернативе ФОП. В Раде зарегистрировали новый законопроект о Дія City — главное из документа
В Верховной Раде зарегистрирован законопроект № 4303−2 О стимулировании развития сферы информационных технологий в Украине. Это альтернативный законопроект к документу № 4303, разработанному в Минцифры как ключевому для запуска Дія City.
НВ Бизнес разбирался в тексте нового законопроекта.
Зачем нужны законопроекты о Дія City
3 ноября вице-премьер-министр — министр цифровой трансформации Украины Михаил Федоров представил два законопроекта, составляющие основу специального правового режима для отечественной IT-отрасли, известного как Дія City — законопроекты № 4303 «О стимулировании развития цифровой экономики в Украине» и № 4305 «О внесении изменений в уголовное законодательство касательно особого порядка осуществления расследования уголовных правонарушений с целью обеспечения надлежащих условий для развития цифровой экономики». Среди основных новшеств Дія City вице-премьер тогда отметил возможность создания компании за несколько минут, возможность платить «налоги на уровне ФОП третьей группы (5%) и при этом вести официальную деятельность, нанимать сотрудников». К слову, третий ключевой законопроект — о внесении изменений в Налоговый кодекс «под айтишников» — до сих пор не зарегистрирован в парламенте.
Внесенные законопроекты понравились не всем, а практически в день внесения документов в парламент поползли слухи, что готовится сразу несколько альтернативных министерским законопроектов.
Контекст. О чем законопроекты от Минцифры. Законопроект 4303 определяет права и обязанности лица, которые возникают, изменяются и прекращаются в связи с обращением о получении, приобретением и потерей статуса резидента Дія City. Документом предусматривается введение гиг-трудоустройства (трудоустройство-фриланс с соблюдением трудовых прав сотрудника — НВ Бизнес), определяются понятия и особенности договора о неразглашении, о непереманивании, об избежании конкуренции и пр. Кроме этого, документом предусматривается возможность управления компанией юридическим лицом, а также конвертируемый заем, опционный договор, ликвидационные привилегии и акционерные соглашения. Также в 4303 прописан механизм работы специального уполномоченного органа (Минцифры), который будет следить за тем, чтобы резиденты Дія City соответствовали критериям резидента (а также принимать решения о судьбе компаний). Подробней о том, кто, согласно проекту закона, может стать резидентом Дія City, можно прочесть в материале НВ Бизнес о главных особенностях законопроекта.
Законопроект 4305 создает специальную процедуру совершения процессуальных действий при расследовании уголовных преступлений в отношении компании-резидента Дія City. Документ предусматривает, что криминальные процессуальные действия (временное изъятие имущества, его арест, следственные (розыскные) действия, негласные следственные (розыскные) действия, сообщение о подозрении) в отношении юрлиц-резидентов Дія City (их представителей) согласовываются на уровне не ниже руководителя областной прокуратуры, прокуратуры АР Крым, Севастополя или Киевской местной прокуратуры. Также только эти же правоохранители могут внести ведомости касательно резидентов в Единый реестр досудебных расследований. 4305 предусматривает временный доступ к электронным доказательствам, находящимся у резидентов Дія City, путем снятия копии с таких электронных доказательств без изъятия оборудования. В законопроекте также существует запрет на временное изъятие оборудования и материальных носителей информации резидента, кроме случаев, когда резидент препятствует доступу к таким носителям, а также «когда их предоставление вместе с информацией, что на них содержится, является необходимым условием проведения экспертного исследования». Предполагается, что изымать оборудование у резидента следствие может только в случае, если изъятие не повлияет на хозяйственную деятельности компании. Временный доступ к вещам и документам, к слову, возможен, если у следствия не осталось других путей получения необходимой информации. Также предлагается ввести уголовную ответственность за превышение сотрудником правоохранительного органа власти или служебных полномочий в отношении юридического лица — резидента Дія City.
Предлагаемая альтернатива
Инициаторами альтернативного законопроекта «О стимулировании развития сферы информационных технологий в Украине» стали 19 народных депутатов — преимущественно из «Голоса», «Батькивщины» и «Европейской солидарности».
«Альтернативный законопроект содержит ряд существенных улучшений для концепции Дія City и разрабатывался с участием 4 крупнейших бизнес-ассоциаций (AmCham, EBA, IT Ukraine, UVCA)», — рассказала в комментарии НВ Бизнес одна из инициаторов законопроекта, лидер «Голоса» Кира Рудик.
