Александр Кацуба: Манифест энергетической независимости
Александр Кацуба
С начала российской агрессии 2014 года, а особенно — после полномасштабного вторжения, мы начали очень ценить нашу независимость и субъектность. В первую очередь — независимость от тех, кто пытается тебя убить, лишить собственной идентичности или — как минимум — заставить следовать своей политике и интересам. Собственно, именно этим занимается Россия уже много десятилетий. Мы не сразу заметили это, не сразу поняли, что империя после 1991 года не изменилась, только мимикрировала под что-то новое и современное.
Среди других направлений российской агрессии — культурной, политической, экономической, информационной, в конце концов — военной — особое место занимает энергетическая. Попытки монополизировать газовый и нефтяной рынки, пролезть в атомную энергетику, заблокировать интеграцию украинской и европейской энергетики — это все продолжалось 30 лет и продолжается в том числе во время полномасштабного вторжения. Россия использует различные инструменты — подкуп, политическую коррупцию, долго использовала прямое рыночное влияние и давление. Особое место занимала и занимает дискредитация Украины и ее энергетического сектора за рубежом.
Александр Кацуба,
Мы тоже на этом пути сделали много ошибок. Не сумели построить адекватную энергетическую политику, внедрить антимонопольное законодательство, развить в достаточной степени альтернативные технологии и собственную индустрию производства необходимого оборудования и материалов. А первые системные программы по энергосбережению начали внедряться только после аннексии Крыма и вторжения россиян на Донбасс.
Поэтому с энергетической независимостью у нас были и есть объективные проблемы. Мы зависимы от внешних источников энергии, наша экономика — одна из самых энергонеэффективных в Европе, реалистичная энергетическая стратегия у страны отсутствует. А тот документ, который был утвержден Минэнерго накануне вторжения, уже сейчас устарел из-за требований времени.
Российская война против Украины, а также глобальные события в мире оставляют вопрос энергетической независимости актуальным для нашего государства и экономики. Что такое энергетическая независимость для страны? Это возможность обеспечить потребности национальной экономики и всех потребителей энергией по адекватным для нужд экономического развития ценам, без значительных политических или геополитических рисков, а также с учетом потребностей защиты экологии.
Чтобы достичь энергетической независимости, нужна четкая и последовательная государственная политика. Нужна политическая воля. Нужны государственные вложения в профильное образование и профильные научные исследования. В конце концов, нужны огромные инвестиции в генерацию, транспортировку всех видов энергии, а также — для уменьшения энергозатрат на каждую гривню экономического продукта — в энергосбережение.
А для всего этого нужен план действий. Какие приоритеты мы должны ставить себе в качестве ключевых?
Приоритет № 1 — снизить зависимость Украины от ископаемого топлива. И — как минимум — от импортного ископаемого топлива. Потому что именно оно:
- Вымывает деньги из страны и заставляет строить сложные политические, экономические и технологические конструкции, чтобы получить достаточно газа, нефти, угля, продуктов нефтепереработки.
- Является главным источником загрязнения и долгосрочных экологических и климатических проблем.
До 24 февраля 2022 года Украина даже в ключевой сфере — атомной — наполовину зависела от российского ядерного топлива, а главным источником нефти и дизельного топлива, критического для многих отраслей украинской экономики, был импорт из Беларуси.
Мы должны уже сейчас подготовить украинскую нефтегазовую отрасль к привлечению инвестиций. Чем больше частной добычи и переработки будет — тем лучше для долгосрочных перспектив отрасли. Конечно, добычу на шельфе могут «потянуть» исключительно мировые или национальные гиганты. Но добычу на континенте могут вести именно средние и малые компании. Также насущной является необходимость инвестировать деньги в атомную энергетику (как развитие инфраструктуры, так и в инженерные и научные исследования) и навести наконец порядок в Энергоатоме.
Приоритет № 2 — повышение энергоэффективности экономики, коммунального хозяйства и быта украинцев. Восстанавливать разрушенное мы должны уже по новейшим технологиям, которые минимизируют потребление энергии. Кроме того, финансироваться проекты бизнеса, домохозяйств и местного самоуправления во внедрении энергоэффективных технологий должны за счет государства и дешевых кредитов. Полная энергомодернизация старого дома, школы, садика может позволить сократить его энергопотребление на 60−80%. Повышение энергоэффективности — это возможность снизить долю невозвратных расходов и добиться долгосрочного роста экономики.
Приоритет № 3 — обеспечить здоровую конкуренцию. Уменьшение власти энергетических монополий на национальном и региональном уровне очень важно и для привлечения инвестиций, и для развития качества предоставления услуг бизнесу и частным потребителям. Кроме того, необходимо разработать стратегию постепенного уменьшения влияния государства на отрасль. Потому что такие государственные монополии, как Нафтогаз и Энергоатом, сдерживают развитие отрасли, и любые попытки сделать их эффективными обречены на неудачу.
Приоритет № 4 — стать частью европейского рынка. Надо завершить гармонизацию со стандартами ЕС. Это даст нам возможность финансировать энергетические проекты дешевыми европейскими кредитными инструментами и программами долгосрочного развития от ЕБРР, ЕИБ и Еврокомиссии.
Приоритет № 5 — инвестиции в образование, инженерную школу и научные исследования в сфере энергетики. Без кадрового потенциала и собственных патентов мы не сможем развивать критические для настоящей фундаментальной энергетической независимости направления — производство энергетического оборудования, энергосберегающих материалов, собственных атомных электростанций и ветряков. Это, возможно, самая трудная задача из перечисленных. Но она определит наше энергетическое будущее не на 5−10, а на 50−100 лет вперед.
Кроме важности для Украины, наша энергетическая независимость важна для всего континента. Энергетическая независимость Украины — составляющая энергетической безопасности Европы. Энергетика — это большая часть потенциала украинской интеграции в европейское и мировое экономическое пространство, наша эксклюзивная возможность построить мощный экономический фундамент нашего долгосрочного национального успеха.
