To be or not to be. Как решение о зеленом тарифе расходится с европейскими ценностями
Почему европейские ценности, о которых постоянно упоминает в речах каждый второй чиновник, остаются только на бумаге
Во времена глобальной нестабильности, когда принимаются неоднозначные решения, мы не должны забывать об особых секторах экономики, судьба которых определяется именно сейчас. События, разворачивающиеся с сентября вокруг инвесторов сектора возобновляемых источников энергии в Украине, напоминают извечный риторический вопрос: «быть или не быть?».
В 2013-м украинцы четко заявили о своих амбициях стать частью Евросоюза. Мы дорого заплатили, чтобы начать строить общество, основанное на реальных ценностях ЕС и бескомпромиссных принципах верховенства права.
Что мы имеем семь лет спустя
Европейские ценности, о которых постоянно упоминает в речах каждый второй чиновник, остаются только на бумаге. А методы, которыми привыкло руководствоваться государство, сейчас могут уничтожить один из крупнейших секторов для прямого иностранного инвестирования в 2019-м объемом в 3,7 миллиардов евро в год.
Отойду от цифр — таких дискуссий уже достаточно в профессиональной среде. Методы, которыми ведется дискуссия со стороны власти, имеют, на мой взгляд, чуть ли не наибольшее значение для будущего страны.
Неуважение к общепринятым ценностям, стандартам деловой этики и просто здравому смыслу. Казалось бы, мы получили инвестиции, долго к этому стремились, делали титанические усилия, обещали, работали, приглашали. Но вместо того, чтобы сделать из сектора success story, показать Украину миру как надежного бизнес-партнера, делаем все, чтобы международное инвестиционное сообщество вычеркнуло нашу страну из своих планов как минимум на ближайшее десятилетие:
— Перекладываем на международных инвесторов все проблемы и ложные управленческие решения в энергетическом секторе Украины, которые накапливались с момента обретения независимости.
— Устами чиновников прямо в лицо обвиняем в жадности международных инвесторов, которые доверились украинскому правительству и законам.
— Требуем от группы инвесторов достать деньги из кармана, чтобы решить проблемы, которые государственные служащие не могут решить самостоятельно.
Это то, что мне лично пришлось наблюдать за последние месяцы. И заставляет, как гражданку, чувствовать себя как в 2013 году — мне стыдно.
Именно как гражданке, потому что не имею прямого интереса ни в одном из проектов возобновляемой энергетики. Кроме того, что потратила последние 10 лет на то, чтобы попытаться способствовать развитию этого сектора экономики в Украине в составе профильной общественной организации.
Да, мне известно об очень серьезных экономических и технических проблемах, с которыми сталкивается сегодняшний сектор электрической энергии в Украине. Включая потенциальный дефолт Гарантированного покупателя и избыточное количество выданных разрешений на подключение и заключенных предварительных договоров купли-продажи электрической энергии. Столько объектов просто невозможно пока подключить к сети. Это действительно очень серьезная задача, с которой нужно справиться немедленно. И мы должны найти компромисс.
Потому что нужно думать, как будем выживать, когда мир вернется к нормальной жизни, и окажется, что Украине чрезвычайно необходимы секторы бизнеса, которые могут привлечь инвестиции, создать рабочие места, поддержать наш энергетический переход к чистым источникам энергии.
Поэтому диалог нужно продолжать и обязательно, не отступая от базовых принципов. Потому государству нужно не только сохранить зеленую энергетику, но и создать почву для цивилизованного бизнес-климата, чтобы поток инвестиций могли увидеть и другие секторы экономики.
Что это за принципы:
Верховенство права должно быть незыблемым. Это одно из наших слабых мест, в любом секторе экономики. Если мы пренебрежем им в секторе возобновляемой энергетики сегодня, то есть риск запустить цепную реакцию с непредсказуемыми последствиями.
Доверие — главная ценность. Фундаментальный принцип, который может решить огромное количество проблем в стране. Имеет большое значение как в отношениях на уровне «гражданин — власть», так и «бизнес — страна». Пока же чиновники заявляют о своей уверенности в выигрыше в арбитражах, тем самым показывая, что от своих обязательств Украина готова очень быстро отказаться.
Персональная ответственность должностных лиц за принимаемые решения. Лицо, которое будет от государства в дальнейшем искать и согласовывать решения в зеленой энергетике, должно осознавать, что любое решение имеет жизненный цикл. Экономия одного миллиарда гривен сегодня может привести к десятикратным убыткам в последующие 5 лет. Те же арбитражи — почему такие громкие заявления делаются без обоснованных расчетов по потерям по выплатам, влиянию такого скандала на авторитет страны, валюту, обязательства, возможность дальнейшего привлечения инвесторов в любой другой сектор экономики? Что это, как не принятие решений вслепую?
Движение вперед — только согласно определенным стратегиям. Мы еще не знаем точно, что хотим развивать. «Переход к зеленой энергии» идет параллельно с диалогами по модернизации угольных электростанций. В течение многих лет мы постоянно «решаем» закрывать, восстанавливать, модернизировать, строить новые атомные электростанции. «Потенциал» биомассы (это слово вызывает только смех у всех инвесторов, которых я знаю) уже 15 лет ждет использования. Время остановиться, решить, куда движемся и выполнять наши решения.
Уважение выбора украинцев как нации. Политическая власть, которая отнесется к проевропейскому выбору украинцев серьезно и сможет интегрировать это в национальные стратегии, будет единственным победителем. Украинское общество во многих отношениях достаточно разделенным, но верховенство закона, доверие и ответственность — это те основные ценности, которые не могут быть нарушены без потерь нации в долгосрочной перспективе.
Эта статья является личным мнением автора и не является позицией ни одной из представленных организаций.
