Новые техники общипывания гусей или искусство запрещенных налоговых проверок

30 июня, 12:24

Имеет ли право налоговая проводить сейчас проверки бизнеса?

Соавтор: Алина Ратушная, юрист ЮФ Василий Кисиль и Партнеры.

До начала 2020 года налоговые органы проверяли бизнес привычным образом: плановые проверки в соответствии с заранее опубликованным годовым планом, внеплановые — неожиданно, но если есть основания, предусмотренные налоговым законодательством.

Видео дня

Проверки, возражения, доначисления: смелые налогоплательщики оспаривают в суде, покорные платят и работают дальше.

Однако карантинные постановления и налоговое законодательство военного времени внесли коррективы в проведение налоговых проверок — привычные техники общипывания гусей теперь нуждаются в новых подходах.

Во время военного положения налоговые органы имеют право проводить только отдельные виды проверок.

В 2022 году продолжается карантин и действует режим военного положения, за первые 3 месяца которого было принято уже 5 законов о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины, которые касались также налоговых проверок бизнеса.

В частности, законами 2120-IX от 15.03.2022 года и 2260-IX от 12.05.2022 года было запрещено проведение налоговых проверок на период до прекращения или отмены военного положения в Украине.

В то же время законодатель установил исключения из этого запрета, разрешив проводить следующие проверки:

  • камеральные,
  • фактические,
  • документальные внеплановые проверки в редких случаях (например, в случае начала процедуры реорганизации юридического лица, прекращения предпринимательской деятельности ФЛП и т. п.).

Кроме этого, обращаем внимание налогоплательщиков, что Закон 2260-ІХ внес изменения не только в порядок проведения налоговых проверок во время военного положения, но и урегулировал другие налоговые вопросы:

1. определил конкретные сроки выполнения налоговых обязательств (представление налоговой отчетности, уплаты налогов и регистрации налоговых накладных), предельный срок выполнения которых приходится на период с 24 февраля 2022 года по 27 мая 2022 года (дата вступления в силу Закона 2260-ІХ);

2. установил правила формирования налогового кредита в условиях военного положения.

Проверки во время карантина запрещены — позиция Верховного Суда

В период военного и чрезвычайного положения останавливается действие установленной в 2020 году карантинной нормы, которая предусматривает мораторий на документальные проверки на период карантина.

К сожалению, налоговики забыли эту норму еще в 2021 году после принятия правительством Постановления 89, которое вопреки Налоговому кодексу, позволило налоговикам проводить документальные проверки. Налогоплательщики неоднократно обращались в суд с вопросом о законности такого решения правительства — и, наконец, суды поставили точку в этом вопросе.

26 января 2022 года Окружной административный суд Киева принял решение по делу 640/18314/21, которым признал противоправным и недействительным Постановление 89.

В дальнейшем 22 февраля 2022 года уже Верховный Суд по делу 420/12859/21 сделал вывод, что норма Налогового кодекса, которая устанавливает мораторий на документальные и фактические проверки, имеет высшую юридическую силу, чем Постановление 89 — и соответственно, именно норма Налогового кодекса подлежит применению. В результате суд признал противоправным и упразднил приказ налоговой о проведении документальной плановой проверки истца по этому делу.

Итак, Верховный Суд подтвердил тот факт, что проверки, проведенные в условиях моратория (с 18 марта 2020 года по 23 февраля 2022 года), незаконны, кроме случаев, когда возможность проведения той или иной проверки была прямо разрешена Налоговым кодексом.

Теперь налогоплательщики могут использовать заключение Верховного Суда как для обжалования приказа о назначении проверки в период моратория, так и результатов этой проверки в виде налоговых уведомлений-решений (при условии соблюдения плательщиком сроков обжалования).

В условиях постоянного изменения налогового законодательства налогоплательщики должны быть особенно внимательными и уметь отстаивать свои права. В частности, плательщики должны понимать, что, начиная с 18 марта 2020 года, в Украине существует запрет на проведение налоговых проверок — как во время карантина, так и во время военного положения — но с рядом исключений. И это подтверждается не только законодательством, но и практикой судов, которую налогоплательщики могут использовать для защиты своих прав.

Напомним, что в июле 2021 года НВ.Бизнес совместно с юридической фирмой Василий Кисиль и Партнеры запустили еженедельный обзор важных для бизнеса законодательных инициатив.

Все выпуски Навигатора вы можете прочитать по ссылке.

Присоединяйтесь к нам в соцсетях Facebook, Telegram и Instagram.

Показать ещё новости
Радіо НВ
X