Налоговые накладные 2022: Есть хорошие новости
После возобновления процесса проведения камеральных проверок в Украине многие налогоплательщики столкнулись с новой проблемой под кодовым названием «15 июля».
Соавтор: Алина Ратушная, юрист ЮФ «Василь Кісіль і Партнери»
Ситуация простая: несвоевременно регистрируешь налоговые накладные — должен платить штраф в процентном соотношении от суммы НДС по такой накладной. Чем больше дней просрочки, тем больше штраф. Такие правила, согласно п. 201.10 ст. 201 Налогового кодекса Украины, существовали и в довоенный период и, соответственно, действуют сейчас.
Однако 27 мая 2022 г. законодатель «пошел навстречу» налогоплательщикам и установил новые правила регистрации налоговых накладных за февраль-май 2022 г., а именно, регистрацию таких накладных необходимо провести до 15 июля 2022 г. (пп. 69.1 п. 69 подраздела 10 раздела ХХ НКУ). Если успеешь, то освобождаешься от любой ответственности (штрафа).
Казалось бы, все просто — регистрируешь все налоговые накладные до 15 июля или, соответственно, 15 июля (в последний день срока) и спишь спокойно. Но нет! Хотели как лучше, а получилось… Этой осенью налогоплательщики начали получать акты камеральных проверок, где налоговики совершенно четко отмечают, что последний день срока «14 июля», плюс штрафы начисляют за количество дней просрочки, пользуясь правилом п. 201.10 ст. 201 ТК Украины, а не специальной нормой пп. 69.1 п. 69 подраздела 10 раздела ХХ НК Украины, о которой говорилось выше. Свою позицию, в частности, по «14 июля» местные налоговики обосновывают по сути разъяснениями своего вышестоящего органа — ГНС Украины, которая отмечает, что отсутствие наречия «включительно» не дает право регистрировать налоговые накладные 15 июля.
Мы считаем такую позицию налоговой необоснованной, не соответствующей нормам законодательства Украины, и уже на стадии административного обжалования результатов проверки приводим свои аргументы:
1. Министерство финансов Украины в разъяснениях от
2. Министерство юстиции Украины в письме 26245/14036−33−20/8.1.2 от
3. Верховный Суд в последние годы неоднократно высказывал мнение, что такая предлоговая конструкция в украинском языке (дата окончания срока совмещена с предлогом «до») прямо указывает на указание конечной календарной даты действия или выполнения чего-либо;
4. Ст. 2 Европейской конвенции об исчислении сроков от
Тем не менее всем известно, что на стадии административного обжалования убедить в чем-то налоговую и достичь положительного результата сложновато (по объективным причинам), поэтому на помощь всем нам пришел сам законодатель.
Так, с января 2023 г. вступили в силу изменения в пп. 69.1 п. 69 подраздела 10 раздела ХХ НК Украины, расставивших все точки над «і» В соответствии с действующей редакцией налогоплательщики, имеющие возможность своевременно выполнять обязанности, освобождаются от ответственности за несвоевременное выполнение таких обязанностей относительно регистрации в Едином реестре налоговых накладных такими плательщиками налоговых накладных и расчетов корректировки, дата составления которых приходится на период с 1 февраля по 31 мая 2022 г., при условии обеспечения их регистрации не позднее 15 июля 2022 г.
Следовательно, законодатель четко указал, что:
1. последний день регистрации налоговых накладных является именно 15 июля;
2. специальный срок касается всех налоговых накладных, выписанных с 1 февраля по 31 мая 2022 г.
Более того, законодатель определил, что налоговые уведомления-решения о начислении штрафных санкций за якобы нарушение сроков регистрации налоговых накладных за февраль-май 2022 г. считаются отмененными (отозванными).
Посмотрим, как все это будет реализовано на практике, но уже можно констатировать — 2023 год, хотя бы в этом вопросе, начался с хороших новостей. Но мы все, конечно же, ждем одной и единственной хорошей новости в этом году.
