Закон о ленд-лизе. Что меняется для Украины?

16 мая, 11:08

Закон о ленд-лизе является не только большим вкладом в поддержку обороноспособности Украины, но и четким проявлением веры цивилизованного мира в нашу победу. Разбираем, что в законе.

Соавтор: Антон Ходош, младший юрист юридической фирмы ETERNA LAW

Продолжается третий месяц полномасштабной войны России против Украины. Международные партнеры с каждым днем оказывают нам все больше поддержки не только в гуманитарной, но и в военной сфере.

Видео дня

В частности, как сообщил Пентагон, по состоянию на 21 апреля 2022 г. США уже передали Украине вооружения и военной помощи на сумму более $4 млрд. А 9 мая Джо Байден подписал закон о ленд-лизе для Украины. Закон призван предоставить Президенту США расширенные полномочия по заключению соглашений с правительством Украины о передаче или предоставлении в аренду оборонной продукции для защиты гражданского населения в Украине от российского военного вторжения и других целей. Мы проанализируем указанный закон с учетом уже принятых поправок, что позволит сделать определенные выводы о перспективе его влияния на обороноспособность нашей страны.

Официальное короткое название Закона — «Закон о ленд-лизе и защите демократии в Украине от 2022 года» ( Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act of 2022). Согласно Закону президент США может уполномочивать правительство США передавать или предоставлять в аренду оборонную продукцию правительству Украины или правительствам стран Восточной Европы, пострадавшим от вторжения российской федерации в Украину, чтобы помочь укрепить обороноспособность этих стран и защитить их гражданское население как от потенциального вторжения, так и и от продолжающейся агрессии со стороны вооруженных сил российской федерации.

О какой именно «оборонной продукции» идет речь? Закон о ленд-лизе отсылает к определению, предоставленному в Законе США О контроле над экспортом вооружений, в котором указано, что к оборонной продукции, за определенными исключениями, относятся:

  • любое оружие, системы оружия, боеприпасы, самолеты, суда, катера или другие средства ведения войны;
  • любое имущество, аппаратура, сырье, материалы, оборудование, принадлежности или товары, используемые для военных продаж;
  • любое оборудование, средства, инструменты, материалы, принадлежности или другие предметы, необходимые для производства, обработки, ремонта, обслуживания, хранения, сооружения, транспортировки, эксплуатации или использования любой перечисленной продукции;
  • любой компонент или часть любой перечисленной продукции.

Фактически США сможет направлять в поддержку Украины почти не ограниченную по видам военную продукцию, которая так критически сейчас нужна нашей стране. Также следует обратить особое внимание на то, что такая помощь может предоставляться не только для отражения текущей вооруженной агрессии россии, но и для защиты от потенциальной угрозы с ее стороны в будущем.

В то же время Законом о ленд-лизе отменяется ряд процедурных и других ограничений, которые могут существенно влиять на качество и скорость оказания помощи. Например, к настоящему Закону не применяется положение Закона «Об иностранной помощи» («Foreign Assistance Act») по ограничению срока (не более пяти лет), на который может предоставляться оборонная продукция, а также положение, согласно которому США могут по какой-либо причине отозвать предоставленную оборонную продукцию.

Также согласно Закону после его принятия президент США обязан в течение 60 дней установить ускоренные процедуры доставки оборонной продукции Украине. То есть можно утверждать, что наши международные партнеры не только осознают собственную необходимость предоставления военной помощи, но и реально оценивают чрезвычайную важность быстрого ее снабжения.

Условием, предусмотренным Законом, является то, что ко всей оборонной продукции применяются требования законов США о возврате, возмещении и погашении за передачу или предоставление ее в аренду. Таким образом, часть помощи будет предоставлена на безвозмездной основе, другая — предусматривает необходимость оплаты.

В истории уже были случаи применения аналогичной процедуры. Так, в марте 1941 года США приняли Закон о предоставлении материальной помощи европейским союзникам (Закон о ленд-лизе). Если проводить аналогию, вероятнее всего, возвращению или оплате после войны будет подлежать неуничтоженная техника, а также, возможно, условие того, что оплаченная техника останется в Украине. Однако более четкой детализации все условия предоставления помощи получат в контрактах, заключаемых между правительствами Украины и США.

В свое время Закон о ленд-лизе стал одним из решающих шагов для победы над нацистскими захватчиками во Второй мировой войне. И хотя советская власть уже после войны отрицала эффективность помощи США для военных действий и называла ее незначительной, Украина полностью осознает важность помощи всех союзников в борьбе с российскими оккупантами и ценит ее. Закон о ленд-лизе 2022 года является не только значительным вкладом в поддержку обороноспособности Украины, но и четким проявлением веры цивилизованного мира в нашу победу.

Присоединяйтесь к нам в соцсетях Facebook, Telegram и Instagram.

Показать ещё новости
Радіо НВ
X