Вотчина Ахметова. Почему выборы в Мариуполе закончились не по плану и при чем здесь металлургия
Уже оглашены официальные результаты местных выборов в Мариуполе. Они оказались не совсем такими, как этого хотела городская власть и, скорее всего, самый богатый гражданин Украины Ринат Ахметов.
В горсовет Мариуполя прошло 5 партий. Две из них условно можно назвать пророссийскими силами. И вместе могут стать сильной оппозицией к большинству, которое 5 лет строило «новую витрину Донбасса» в отдельно взятом городе.
Что пошло не так, и почему мариупольцы сделали такой странный выбор?
Чуть более двух лет назад в одном из кафе Мариуполя я общался с человеком, приближенным к местной власти и руководству Группы Метинвест. Среди прочих тем, наш разговор коснулся стратегических задач, которые он и его коллеги решают в этом приморском городе. Мой собеседник — личность непубличная, но влиятельная в столице Приазовья — пояснил, что у них есть конкретная цель и понимание, как ее достичь.
Кто основной работодатель и налогоплательщик в Мариуполе? Это богатейший украинец Ринат Ахметов. Здесь работают металлургические комбинаты Азовсталь и им. Ильича, ремонтные предприятия Группы Метинвест, агрохолдинг Харвист и некоторые подразделения энергетического холдинга ДТЭК. Среди тех, кто фактически находится за пределами Мариуполя, но платит в городской бюджет огромные налоги: футбольный клуб Шахтер и холдинговая компания СКМ. От грузов металлургов и аграриев Ахметова зависят показатели местного морского порта. Множество мелких бизнесов завязаны на сотрудничество с предприятиями олигарха № 1.
Основные производственные активы физически нельзя эвакуировать или переместить в более благополучные регионы. Доменные печи и прокатные станы могут работать только там, где их построили. Но вот люди очень мобильны. «Мы посчитали, проанализировали и поняли. Если ничего не менять, то уже через несколько лет в Мариуполе не останется рабочей силы. Заводы будут, а работоспособного населения — нет», — рассказал мой собеседник.
Причиной этому стал массовый отъезд промышленного персонала в страны Восточной Европы и другие регионы Украины, где условия труда и жизни оказались лучше. «Раньше нашим бенчмарком по зарплате были заводы России. Мы держали уровень оплаты труда на 10−15% ниже, поэтому почти никто не хотел связываться с переездом. Но как только Украина получила безвиз, то люди поехали в Европу. Там и зарплаты выше, и условия труда лучше. Но самое главное — совсем в другом состоянии города. В них хочется жить», — так мой собеседник вспоминал главные причины, побудившие крупный бизнес заняться масштабными изменениями в городе и на промактивах.
Можно выделить три основных направления трансформаций, которые начались в Мариуполе:
- повышение оплаты труда металлургов и работников других крупных предприятий;
- улучшение городского комфорта и транспортной инфраструктуры;
- сокращение вредных выбросов от металлургических предприятий. То есть экология.
Эти процессы заметно активизировались в 2015 году после убедительной победы на местных выборах политической силы, связанной с Ринатом Ахметовым. Мэром города стал Вадим Бойченко, который ранее работал на местных металлургических комбинатах. Монобольшинство в горсовете досталось Оппозиционному блоку, списки которого формировались, исходя из лояльности к местному крупному бизнесу.
Началась работа по приведению в порядок города, который десятилетиями разрушался от бездействия местной власти и равнодушия крупнейших работодателей, которые до 2014 года были сосредоточены на развитии Донецка.
Металлургические комбинаты выполняли свою домашнюю работу по наведению порядка в цехах. Повышали зарплату, пытаясь нагнать потери девальвации 2014−2015 гг. Улучшали бытовые условия работников. Инвестировали в модернизацию мощностей и сокращение выбросов в атмосферу.
В городе стартовали масштабные проекты по асфальтированию дорог, освещению улиц, обновлению коммунального транспорта и зачистки улиц от нелегальных и полулегальных МАФов. Были созданы новые и реформированы старые коммунальные предприятия: от трамвайно-троллейбусного управления до городского хоккейного клуба. Финансирование этих программ велось как за счет бюджета, так и частных субсидий. В частности, был создан Фонд развития Мариуполя — организация, которая распоряжается средствами Группы Метинвест, выделенными на городские программы. Параллельно велась работа с грантодателями и международными финансовыми организациями, чтобы получить дополнительный дешевый ресурс. И это неплохо получилось у городских властей. За европейские средства закуплены десятки новых автобусов и троллейбусов, стартовал проект строительства завода по очистке питьевой воды для жителей Мариуполя и многое другое.
Отстраиваются парки и фонтаны, открываются новые ВУЗы и ремонтируются школы, возводятся спортивные площадки и комплексы, коворкинги и креативные пространства. За 4 года − 5 лет город изменился до неузнаваемости. Местная власть считает, что заметная работа по этим направлениям позволит сделать Мариуполь более привлекательным для коренного населения. И, возможно, даже привлечь жителей других регионов.
Недавно услышал версию, что среди стратегических целей есть очень амбициозная — получить город-миллионник.
Но думаю, что более осязаемым результатом этого титанического труда должна была стать победа в одни ворота на местных выборах 2020 года. Вторая каденция Вадима Бойченко при полностью лояльном горсовете могла стать символом того, что Мариуполь меняется в верном направлении. И может стать примером для других регионов Украины.
