Законопроект о рынке капитала. О чем и для кого
Поможет ли новый законопроект привлечь внутреннего инвестора
«Украинский рынок ценных бумаг» и «украинский внутренний инвестор» — эти словосочетания много лет были грустной шуткой. Рынок ценных бумаг преимущественно использовался для мошеннических схем (например, когда финансовым учреждениям надо было показать, что у них в активах или резервах имеются ценные бумаги украинских предприятий на «сотни миллионов гривен», а на самом деле купленные на 1 гривну). А о внутреннем инвесторе вообще говорили, как о каком-то виртуальном существе, существовавшем только в проектах и планах предыдущих правительств.
Вместе с коллегами — народными депутатами из финансового комитета — мы предложили законопроект № 2284 (условное название «О рынке капитала»), который в первую очередь создает нормальные правила работы на рынке ценных бумаг и, наконец, предложит украинским предприятиям доступ к настоящему украинскому внутреннему инвестору. Говоря более профессиональными терминами, законопроект направлен на развитие финансовой инфраструктуры, внедрение финансовых посредников и новых финансовых инструментов, а также создание условий для европейских правил работы.
Кому выгоден этот закон
1. В первую очередь, украинским гражданам. Этот закон в долгосрочной перспективе создаст новые рабочие места, расширит возможности для граждан безопасно и надежно вкладывать собственные средства в частные пенсионные фонды и пользоваться услугами страховых компаний и кредитных союзов, инвестировать в прибыльные украинские предприятия и получать дивиденды.
2. Украинскому крупному бизнесу, в первую очередь производственному. Он получит новые источники капитала для инвестиций и развития предприятия и производства. Это, соответственно, создает новые рабочие места и новые прибыли для малого/среднего бизнеса, который обслуживает большой бизнес.
3. Классическим финансовым учреждениям, таким, как пенсионные фонды, страховые компании и кредитные союзы. Они получат возможность для безопасного и долгосрочного инвестирования средств своих клиентов и формирования надежных резервов. Например, закон даст толчок для развития частных пенсионных фондов — тогда граждане получат возможность безопасно откладывать себе на пенсию уже с 30−35 лет. Или те же кредитные союзы получат возможность привлекать средства внутренних инвесторов для развития и внедрения новых выгодных финансовых инструментов для граждан.
4. Закон предоставляет возможность развивать фактически новый для Украины тип бизнеса или профессии — финансовый посредник. Это может быть профессионал или компания, которые будут помогать украинскому внутреннему инвестору выгодно вкладывать в украинскую экономику. Это новые карьерные возможности для украинских финансовых профессионалов.
5. Украина станет новым субъектом международного финансового рынка — стабильный и понятный внутренний рынок капитала обязательно заинтересует международных инвесторов.
Но каким образом законопроект это все сделает? Согласно разработанным изменениям и положениям, законопроект:
— регулирует отношения между участниками рынка ценных бумаг и деривативных контрактов;
— создает единые подходы к регулированию работы организаторов торговли;
— создает гарантии выполнения деривативных контрактов, в том числе общепринятых в развитых экономиках концепций окончательности расчетов и ликвидационного неттинга;
— защищает права собственников облигаций;
— и в целом внедряет европейские нормы работы для всех участников рынка капитала.
Полное название законопроекта № 2284 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения привлечения инвестиций и внедрения новых финансовых инструментов». Сейчас законопроект передан в комитеты Верховной Рады — поэтому приглашаю коллег-депутатов и экспертов к его обсуждению.
