«Письма счастья» водителям начнут приходить после карантина. Что нужно знать, чтобы не получить штраф

19 мая 2020, 15:38
Цей матеріал також доступний українською

Система фотофиксации заработает с 1 июня, будет использоваться вначале только в Киеве, где установлено 20 камер. Еще 30 обещают установить в ближайшее время в Киевской области.

МВД запускает систему автоматической фиксации нарушений с 1 июня. В ближайшее время водители начнут получать «письма счастья» — постановления о штрафах за нарушения скоростного режима. Система будет работать пока только в Киеве, где установлено 20 камер. Еще 30 обещают установить в ближайшее время в Киевской области.

Видео дня

Как это работает и кому придет штраф

Нарушением считается превышение допустимой скорости на 20 км + 3 км, которые заложили в качестве погрешности. То есть, в городе штраф получат те, кто превысил скорость в 73 км/ч (если иное не определено знаками), на трассах — 133 км/ч и на магистралях (например, по дороге в аэропорт Борисполь) — 153 км/ч.

Камеры зафиксируют ваше авто. Оператор в полицейском Центре обработки данных сравнит данные с соответствующими базами, и, если под таким госномером действительно зарегистрирован этот автомобиль, сформирует постановление о привлечении к административной ответственности на «надлежащего пользователя» — это или владелец или лицо, которое управляет автомобилем. Письмо вы получите почтой на адрес регистрации.

Если вы согласны с нарушением, то лучше заплатить оперативно — при оплате в десятидневный срок с даты выписанного постановления положена cкидка 50%.

Если за рулем были не вы, то избежать наказания можно, в случае если в течение 20 дней человек, который управлял транспортным средством, лично обратился в полицию и признал факт нарушения, да еще и дал разрешение на привлечение к административной ответственности и предоставил квитанцию об оплате штрафа.

Если принадлежащий вам автомобиль водит другой человек, то данные «надлежащего пользователя» можно заранее внести в созданный для этого Единый госреестр транспортных средств, тогда штрафы будут приходить ему.

«Надлежащий пользователь» — новый термин, который ввели недавно, ведь норму о привлечении к ответственности владельца авто еще десять лет назад признали неконституционной. Это как раз то новшество, которое как считают в полиции, и спасет их от вала обжалований таких постановлений. То есть, вместо того чтобы морочить себе голову и доказывать кто именно нарушитель, законодатель переложил это на плечи самого владельца транспортного средства — не хочешь платить штраф, значит сообщи сам, кто был за рулем, а еще лучше внеси человека, который фактически управляет авто, в реестр.

И тут начинаются вопросы. Разрешено внести только одного «надлежащего пользователя». Но машиной может управлять несколько человек и не всегда это близкие родственники, которые могут полюбовно разобраться, кому платить штраф. Зато ограничений, сколько транспортных средств может быть зарегистрировано на одного пользователя, нет. Что сразу открывает лазейку для злоупотреблений, когда вдруг человек без имущества, которое можно взыскать за неоплаченные штрафы, окажется «пользователем» десятка элитных авто.

Кроме того, вносить данные о «надлежащем пользователе» в реестр — это право, но не обязанность. Нет и обязанности владельца сообщить, кто именно был за рулем в момент совершения нарушения. Ответственности за непредоставление такой информации, как в некоторых странах (например, в Польше), нет. А значит, при обжаловании такого постановления бремя доказывания правомерности своего решения ляжет на полицию, ведь у гражданина в административном судопроизводстве нет обязанности доказывать свою правоту.

Согласно Конституции Украины, юридическая ответственность лица имеет индивидуальный характер, а нормы Конституции — это нормы прямого действия. Кроме того, никто не обязан доказывать свою невиновность, а обвинение не может основываться на предположениях. Все сомнения относительно доказанности вины лица истолковываются в его пользу. На этих принципах базируется историческое решение Конституционного суда от 22 декабря 2010 года, которое тогда фактически остановило внедрение подобной автоматической системы.

Нужна ли автофиксация нарушений ПДД

Однозначно — да. В Украине в ДТП погибает больше людей, чем от коронавируса, каждые сутки в среднем 9 человек, и 90 травмируются. Автоматическая фиксация нарушений — это цивилизованный путь снижения и аварийности, и коррупционной составляющий. Украина — единственная европейская страна, которая не имеет такой системы. Сроки ее внедрения повергнут в шок любого европейского бюрократа — больше 10 лет. Причем последние четыре года она внедрялась активно — с громкими заявлениями, тестовыми периодами, и, наконец, с подготовкой нормативно-правовой базы. Но достаточной ли? Даже пресловутые штрафные баллы — система, при которой водителя штрафуют не сразу — Верховная Рада вдруг отменила 24 апреля. С мотивировкой — «создает чувство безнаказанности водителя». Хотя подобная система действует во многих европейских странах, где порядку на дорогах можно позавидовать.

Внеся в КУоАП статью 14−2 об ответственности за правонарушения, зафиксированные в автоматическом режиме, депутаты хоть и постарались уйти от формулировок признанной неконституционной статьи 14−1, которая гласила о наказании владельца транспортного средства, всё же не довели дело до конца. В сущности, наш законодатель попытался повторить хороший пример США, где имеется термин violation notice recipient — «получатель уведомления о нарушениях». Получив уведомление, он либо соглашается с ним и платит штраф, либо отказывается от ответственности и представляет сведения нарушителя, либо обжалует. И все процедуры четко прописаны. Но в украинском исполнении все получилось намного путаней, поскольку в статье сразу «назначили» виновного — «надлежащего пользователя», с определением которого однозначно возникнут проблемы.

Имея столько времени на приведение нормативно-правовой базы в соответствие, можно было подойти к проблеме комплексно, не оставляя столько лазеек. Ведь, например, прописано же четко в Гражданском кодексе, что ущерб, причиненный источником повышенной опасности (в том числе и транспортным средством), возмещается лицом, которое им владеет. И споров это не вызывает.

Заработает ли система?

Остается открытым вопрос о надежности системы автофиксации нарушений ПДД от стороннего и внутреннего вмешательства. У МВД было достаточно времени чтобы получить необходимые сертификаты соответствия Госспецсвязи. Ведь данные в системе должны обрабатываться с использованием комплексной системы защиты информации (КСЗИ) с подтверждением соответствия. Информация о том, проходила ли Система фиксации административных правонарушений в сфере дорожного движения в автоматическом режиме аттестацию КСЗИ пока не озвучивалось. А ведь это может быть еще одной зацепкой для правозащитников.

Кроме того, хорошо защищенная система поможет избежать и коррупционных проявлений, когда данные о нарушителях не смогут удалять сотрудники полиции и вмешательство со стороны также будет минимизировано. Если примеров взлома систем в Европе почти нет, то, например, в России в 2013−14 гг. хакеры и выводили из строя всю систему на дорогах Подмосковья и рассылали фальшивые штрафы.

Но всё же, несмотря на все юридические нюансы, в этот раз система должна заработать. Безусловно, найдутся правозащитники, которые обратятся в Конституционный суд, как это было в 2010 году. Тем более законодатель оставил им для этого лазейки. И при позитивном решении все подобные штрафы окажутся вне закона. Но это процесс небыстрый, и явно зависящий от политической воли. А власти настроены наконец запустить многострадальную систему. Думаю, что появится немалое количество обжалований постановлений в частном порядке, и выводы об успешности модели можно будет делать уже по мере формирования судебной практики.

Адреса камер автоматической фиксации нарушении ПДД в г. Киеве:

• ул. Елены Телиги, 39;

• Набережное шоссе, 4;

• перекресток Причальной и Днепровской набережной;

• ул. Братиславская, 18;

• Чоколовский бульвар, 24;

• две камеры на Северном мосту — в направлении левого и правого берегов;

• на Броварском проспекте у станции метро Левобережная и на перекрестке с улицей Строителей;

• Южный мост — в направлении левого и правого берега;

• проспект героев Сталинграда, 25;

• проспект Владимира Маяковского, д. 56 и д.65;

• бульвар Дружбы народов, 27 и 36;

• Столичное шоссе, 58 в направлении Киева и Обухова;

• перекресток Харьковской площади с улицей Николая Бажана.

Присоединяйтесь к нам в соцсетях Facebook, Telegram и Instagram.

poster
Картина деловой недели

Еженедельная рассылка главных новостей бизнеса и финансов

Рассылка отправляется по субботам

Показать ещё новости
Радіо НВ
X