Узаконить игорный бизнес. Миссия выполнима?
Каким образом то, чего нет, заставить работать на государство
Президент Владимир Зеленский распорядился узаконить игорный бизнес в Украине. Это большой прогресс, учитывая, что 10 лет с момента запрета азартных игр все делают вид, что этого явления в Украине не существует. Но на самом деле бизнес процветает, в нем крутятся миллиарды, просто все это проходит в тени — и, разумеется, мимо бюджета.
Игорный бизнес в Украине запрещен еще с 2009 года — будем говорить честно, на волне популизма отдельных политиков. Но юридический запрет игорных заведений не повлек за собой фактического исчезновения соответствующих заведений. Они просто сменили вывески — например, на пока еще разрешенные «государственные лотереи». И продолжают работать, ни копейки не платя в бюджет.
Периодически политики пытаются пиариться на этой теме — устраивают показательные погромы игорных заведений. Но, опять-таки, будем откровенны: это имеет мало общего с желанием оградить украинцев от игровой зависимости. Скорее всего, речь просто идет о переделе рынка.
Эту сферу нужно выводить из тени и переводить в правовое поле. Этот бизнес действительно выгодный, рентабельный, но те, кто им занимается, заинтересованы в том, чтобы «заплатить налоги и спать спокойно». Или кто-то думает, что им нравится работать незаконно, отстегивать львиную долю выручки полицейским и прочим контролирующим (читай — крышующим) структурам и все равно каждый раз дергаться от любого стука в дверь?
Поэтому легализировать этот бизнес — однозначно нужно. Мне импонирует идея Зеленского о том, чтобы открывать казино в украинских пятизвездочных отелях. Это вполне европейская практика, несмотря на миф о том, что там существуют «игорные резервации» — строго ограниченные места, где можно играть. В Америке существует не только Лас-Вегас. На самом деле, игорный бизнес разрешен в более чем половине штатов. В европейских странах — Германии, Венгрии, Чехии, Швейцарии — играть можно на территории всей страны. В Великобритании и Франции есть отдельные зоны, где можно открывать игорные заведения, их довольно много.
И, главное, что западные страны получают с этого бизнеса огромный доход. В Западной Европе и США налог от прибыли игровых заведений составляет от 3% до 6,5%. Да и сами лицензии отнюдь не дешевые. По подсчетам украинских специалистов, суммы, которые крутятся в пока еще нелегальном игорном бизнесе — до 10 млрд грн. Лично меня вдохновляет идея, что эти деньги выйдут из серой зоны и будут направлены в те отрасли, которые традиционно недофинансированы — здравоохранение, образование и культура.
Остается нравственный вопрос. Казалось бы, государство, давая добро на работу казино и игровых автоматов, фактически подталкивает своих граждан к участию в азартных играх. Но если руководствоваться такой логикой, то нужно запрещать алкоголь и табак, которые тоже не идут на пользу здоровью людей. На самом деле, в развитых странах этот вопрос тоже решается. В качестве баланса действуют программы борьбы с игровой зависимостью, работают психологи, проходит мощная информационная кампания. Другими словами, если ты взрослый человек, то можешь играть в азартные игры, но тебя предупреждают об опасностях, связанных с игровой зависимостью.
Для того, чтобы снизить градус неприятия, связанного с легализацией игорных заведений, государство должно заключить с обществом некий договор. Да, мы легализуем достаточно неоднозначный с точки зрения нравственности бизнес. Но доходы от него будут работать на Украину, будут направлены на повышение социальных стандартов, улучшение качества жизни. Только тогда это сработает в интересах всех сторон.
