Карт-бланш для Любченко

26 мая 2021, 08:30

Какие препятствия ожидают нового кризисного менеджера Минэкономики.

Давно обсуждаемая замена руководства Минэкономики, отставка Игоря Петрашко и стремительное представления Алексея Любченко вызвали смешанную реакцию в политических кругах. Ведь еще совсем недавно в начале весны правительство оптимистично объявило об успешном утверждении Национальной экономической стратегии до 2030 года.

Видео дня

Чиновники, депутаты, эксперты и доноры приветствовали друг друга. Бывший министр по вопросам развития экономики, торговли и сельского хозяйства играл в процессе не последнюю роль. Однако, похоже, от Петрашко ожидали гораздо больше.

Последние кадровые перестановки продолжили многолетний конвейер предыдущих отставок. По-разному прошли свой путь Кубив, Милованов и Петрашко. На старт выходит Алексей Любченко — 29-й министр Минэкономики за последние 29 лет. Теперь как кризис-менеджеру ему предоставлен карт-бланш.

Есть риски, что арифметическая сумма реформ станет больше от частой смены мест кадровых слагаемых. Такая практика не гарантирует сохранность институциональной памяти, критической для настойчивого продвижения экономических изменений. Как оказалось, во время форс-мажора «коней на переправе менять» вполне возможно. Так считают в Верховной Раде и президентском Офисе. И в этом решении — их право и ответственность. В таком случае было бы важно предоставить, по крайней мере, более четкие и понятные объяснения о причинах отставки.

Еще в конце марта 2020 года бывший министр провел первую встречу с руководителями департаментов Минэкономики и независимыми экспертами. Помню, как там были сформулированы четкие ориентиры — привлечение инвестиций, развитие экспорта, поддержка отечественной промышленности. Так же на них будет держать курс теперь и Любченко. И бывший, и нынешний министр солидарно выступают за активную поддержку национальной промышленности.

В то же время, судя уже с первых заявлений, Любченко планирует больше усилий направить на развитие малого и среднего бизнеса. Петрашко фокусировался прежде всего на привлечении крупных инвестиций.

Так что же помешало бывшему министру продолжить деятельность и в дальнейшем? Какие из барьеров на его пути могут теперь помешать Любченко?

Во-первых, в глаза бросается повышение (возврат) роли министра до уровня первого вице-премьера. Прямое доказательство того, что предыдущего статуса не хватало для координации экономического блока КМУ. Любченко не скрывает намерений объединить под одним зонтом усилия министерств и ведомств, чтобы не позволять им слишком часто выражать особое мнение и не тормозить процесс.

Во-вторых, он хорошо понимает необходимость налаживания утраченного контакта с депутатских корпусом. Это существенно тормозило реформы. Если Петрашко мягко упрекали в утрате коммуникаций с ВРУ, то премьер Денис Шмыгаль высказался проще. Он сразу поручил новому министру срочно подать несколько законопроектов на рассмотрение парламента. Один из них — о внесении изменений в законодательство относительно корпоративного управления — продемонстрирует решительность в восстановлении темпов реформы. Эта пауза была неприятным сюрпризом для многих западных партнеров.

В-третьих, для Любченко не будет неожиданным сопротивление бюрократического аппарата, о котором говорил Петрашко перед голосованием об отставке в Верховной Раде. Первый вице-премьер-министр доказал свое умение управлять в Государственной налоговой службе и достигать там результатов. Для Любченко работа с большой структурой в госсекторе не составит проблемы. Вежливость не означает нерешительность в кадровой оптимизации.

В-четвертых, преемнику не придется заниматься нудным изменениями вывесок и отвлечением внимания на перетягивание каната. За него это сделали предшественники. При Милованове к Минэкономики присоединили Минагрополитики и часть функций Минсоцполитики. При Петрашко, наоборот, реинкарнировали Минагропрод, а часть функций отдали новому министерству — Минстратегпрому.

Думаю, что уменьшение количества сформировавшихся политик Минэкономики наоборот сыграет на руку Любченко. Он сможет сфокусироваться и достичь скорее первых успехов, а потом уже расширит свое влияние дальше.

Новый глава Минэкономики получил карт-бланш под президента Зеленского. И надеюсь, Любченко не будет тратить время только на «стабилизацию экономики в условиях коронакризиса». В его амбициозных намерениях — не просто выживание, а возвращение утраченного управления и развитие. И здесь времени на «срочные», «сверхсрочные» и «неотложные» поручения руководства (или собственный пиар) практически уже нет.

Показать ещё новости
Радіо НВ
X