Солнечное затмение. История об одном несостоявшемся инвестпроекте

27 июня 2019, 12:00

Печальный кейс. Как и почему Украина теряет инвестиции

Это — не самая весёлая история о солнечной электростанции, которая могла бы быть построена немецким инвестором в Запорожской области. Хороший пример того, как и почему наша страна теряет инвестиции.

Видео дня

Начиналась история, впрочем, просто идиллически.

Много лет местные власти плодотворно сотрудничали с властями одной из немецких земель. Украинцы перенимали у немецких коллег опыт организации местного самоуправления, сотрудничали в культурной и научной сфере. И вот стороны договорились, что немецкая энергетическая компания построит в регионе солнечную электростанцию. Планировалось оформить это как совместную деятельность, где будут иметь доли немецкий инвестор и украинский орган местного самоуправления. Таким образом, в местный бюджет будет поступать часть прибыли от деятельности энергетического предприятия, не говоря уже о создании в посёлке городского типа новых рабочих мест с белыми зарплатами.

Разделённая земля

Была лишь одна загвоздка, которая мешала немедленно приступить к реализации проекта. Земельный массив, оптимально подходящий для выработки солнечной энергии, оказался формально разделён на два земельных участка. Один находился в пределах населённого пункта (и, следовательно, имел коммунальную форму собственности). Второй — за пределами (государственная форма собственности).

Однако украинская сторона заверила инвестора, что это — не проблема. Для инвестора был составлен план-график юридических действий, которые необходимо выполнить, чтобы собрать два участка вместе для целей проекта. В качестве первого шага по реализации плана, председатель поселкового совета обратился к органу земельных ресурсов с ходатайством о расширении границ населённого пункта (мотивируя необходимостью реализации инвестпроекта).

Инвестор, уверенный, что всё идёт по плану, готовился к последующим этапам проекта, не подозревая, что произойдёт дальше.

Внезапный «конкурент»

В этом месте в истории появляется украинское частное предприятие (ЧП) с уставным капиталом 500 грн., зарегистрированное на номинальных лиц в квартире одного из них. ЧП внезапно захотело получить в аренду земельный участок, который требовался инвестору, на 49 лет (с правом продления), для строительства солнечной электростанции.

Любопытно, что отношения к альтернативной энергетике никому не известное ЧП никогда ранее не имело. Не было понятно, откуда у ЧП ресурсы (а речь шла о десятках миллионов долларов), чтобы построить объект. Да и в самом посёлке о ЧП никогда прежде не слышали — никто не приезжал, не интересовался, к участку не присматривался.

poster
Дайджест главных новостей
Бесплатная email-рассылка только лучших материалов от редакторов NV
Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

Получение в аренду земельного участка (причём со сменой целевого назначения) — процесс не простой. Но ЧП удивительно быстро сделалось счастливым арендатором земельного участка.

Немецкий инвестор, до которого вскоре дошла эта информация, был шокирован. Люди, знающие украинские реалии, намекнули — кое-кто захотел, чтобы инвестор взял его «в долю». И этот «кое-кто» вероятно, владел инсайдерской информацией и связями — ведь он узнал о планах немецкого инвестора и сумел очень быстро оформить земельный участок.

Богобоязненный экс-чиновник

Когда к нам обратились возмущенные немцы, человека, ответственного за эту «схему», мне удалось найти достаточно быстро. Оказалось, что предыдущим собственником ЧП был экс-руководитель того самого органа земельных ресурсов, который передал землю в аренду пресловутому ЧП (где, кстати, до сих пор работает его брат), экс-советник губернатора области, фигурант многочисленных журналистских и некоторых уголовных расследований, связанных с предполагаемыми земельными махинациями (которые, однако, не были доказаны).

Это оказалась публичная личность. Зайдя к герою расследования на страницу в Facebook, я вначале подумал, что ошибся адресом — ну не может примерный семьянин и ревностный христианин, вся лента которого лоснится от благочестия, быть причастен к таким делам.

Результат — ничья

Переходя к концу длинной истории — «подвинуть» ЧП с занятого им земельного участка так и не удалось, несмотря на поднятый шум и подачу множества жалоб. Ходатайство о включении земельного участка в пределы населённого пункта, которое было подано по договорённости с инвестором раньше, чем интерес к участку проявило ЧП, по странному стечению обстоятельств «потерялось». Проверка на предмет законности передачи земли в аренду, проведённая чиновником из управления, прогнозируемо не обнаружила никаких нарушений. А инициировать длительные судебные тяжбы и уголовные расследования инвестор, ещё даже не успевший зайти в Украину, не был готов.

Единственное, за что удалось зацепиться — явно нерыночные условия, на которых участок был передан в аренду ЧП. Стоимость аренды была рассчитана как для пашни, тогда как земли энергетики — в десятки раз дороже, чем пашня. Несмотря на сопротивления арендатора, который пытался изыскать лазейки, чтобы по-прежнему платить символическую плату за аренду — стоимость аренды, после многочисленных обращений со стороны Совета, была в итоге повышена в 40 раз, приблизившись к расчётным цифрам, которые показывали немецкому инвестору, когда на участок претендовал он.

Если исключить вероятность того, что экс-чиновник действительно решил построить на честно накопленное состояние солнечную электростанцию стоимостью в миллионы долларов, и предположить, что участок был захвачен только для того, чтобы вынудить инвестора «договариваться» с людьми, стоящими за ЧП — похоже, что схема не удалась, да ещё и оказалась куда затратнее, чем предполагали её архитекторы.

Инвестиционный проект не состоялся в том формате, в котором планировался. Но на своих украинских планах инвестор крест не поставил — решил рассмотреть возможность уменьшить масштабы проекта и построить электростанцию на участке, который включен в границы населённого пункта. Остаётся надеяться, что эти планы реализуются, и остатки пошатнувшегося в глазах иностранной компании инвестиционного имиджа нашей страны будут спасены.

Напоследок — на заметку бизнесу

Эта история — очередное доказательство тому, что «джентльменские соглашения» с властями, заверения чиновников в любви и поддержке — не дорого стоят, если за ними не стоит надлежащим образом оформленная, юридически обязательная договорённость.

Как бы банально это не звучало, надо быть осторожным и скрупулезным во всём. Ведь вокруг всегда полно недобросовестных и очень ушлых личностей, которые не упустят возможности на вас нажиться.

Специально для НВ Бизнес

Больше мнений — в разделе Эксперты НВ Бизнес

Показать ещё новости
Радіо NV
X